Question

明朝内阁是君主专制强化的产物，那么其对皇权有制约作用吗?

教辅上说内阁不可能对皇权起到制约作用，可有的选择题答案说有制约作用，怎么回事?

Answer 1

没有，一切以教材为正解
明朝的内阁制是封建制度之一，是皇帝的侍从顾问机构，无决策权；是君主专制下的产物，维系了君主的绝对权力；内阁对皇帝负责，直接听命于皇帝，内阁大学士的权力来自皇帝的支持与信任。中国的内阁制促使封建专制制度在强化的同时逐步衰落，日益成为经济发展的障碍。
补充：
创立内阁

⑴原因：为减轻皇帝沉重政务负担设立内阁，协助皇帝处理政务。
⑵内阁制度的形成和发展
①明太祖时：侍从顾问
②明成祖时：内阁制度正式确立
③明宣宗时：票拟权
④明神宗时：大权尽归内阁
⑶职权及特点
　　是一个由皇帝的顾问班子派生的内侍机构，专责票拟，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟的采纳与否取决于皇帝的批红。
　　⑷内阁的性质
①内阁是君主专制强化（皇权专制）的产物， 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
②内阁不同于前代的宰相制度
内阁不同于宰相制。后者宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从顾问机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。因此，尽管有人认为首辅即变相重设的宰相，但权力与前代已不可同日而语，更谈不上制约皇权。
明代内阁与宰相制度的不同
项目宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职责中央一级决策者侍从顾问为主，职权大小依皇帝旨意而定任免要经皇帝及大臣商议，地位巩固直接由皇帝意愿决定对皇权影响帮助皇帝处理政事，制约皇权君主专制强化的产物，不能制约皇权　　③明朝内阁制度与西方近代内阁制的本质不同：西方近代内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
　　⑸影响
　　①保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。
　　②内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。不受制约的皇权，必然走向腐化，激化了社会矛盾，抑制了资本主义萌芽的发展，阻碍了中国社会的发展与进步。

追问

是教辅上说内阁对皇权无制约作用，教材(人教)上没提到，可我上网搜题目，有的说有，有的说没有，有的确实只能选这个答案(其它三个更不靠谱)，怎么办?

追答

若可以确定其他三个答案错误，那也只能选它了，有可能题目出错了，原题是什么？

追问

用百度搜一下:明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨

追答

“内阁是君主专制强化（皇权专制）的产物， 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。”也就是说内阁是非法定的行政机构或决策机构，还是有一定的决策权，选A是对的。说”对皇权有制约作用“的解释错了，只能说参与了而已，如果皇帝真要施行他的决定，内阁能阻拦的了吗？

追问

那就当题目出错了，多谢了。

追答

不必客气O(∩_∩)O

Answer 2

明朝内阁制度有自己鲜明的特点：

1. 形成时期长，而且始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构

从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝「其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳」。但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从己经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

2. 内阁与皇权矛盾重重，又始终屈服在皇权的重压下

阁臣与皇帝矛盾，除了反映为封还诏旨一类以外，很多反映为阁臣在中叶以后不断提出辞职。

皇权与内阁矛盾，亦反映为明代阁臣善终者少，有政绩的不多。明代内阁权力不稳定，虽然有严嵩，张居正之显赫，但他们一是乘皇帝静摄而代行皇权。一般阁臣来说，由于基本上都是文学侍从之臣出身，入阁后权力之大小，只决定于票拟被采用的情况，所以呈现为不稳定，没有保障，没有连续性。

与汉、唐、宋相比，明代辅相的业绩并不显著，这一方面固然与入阁前之资历有关。汉、唐、宋之宰相都要经历郡邑，而明之阁臣却基本上出于翰林院。他们没有从政经验，不知民间疾苦，对政事自然难以提出切实可行的措施。但另一方面，则由于他们权力不稳定，被司礼监挤着，被皇权压着，即使有抱负也难于施展。

显然，这样的内阁只能助长皇权，而不可监督、约束皇权。有明一代，内阁始终未能成为对皇权的威胁，从这个角度来说，朱元璋废丞相的目的是达到了。

3. 内阁受制于司礼监，矛盾深刻，但又不得不走司礼监的路子

在中枢系统中，内阁有票拟权，司礼监有批朱权，是内外相维的双轨制。但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡，双方权力的大小，又是以皇帝的向背为转移而互相成比，因此，他们之间不可能有真正的相维相济，而只能有对权力的激烈争夺。皇帝宠信司礼时，司礼尽夺内阁权力，如刘瑾、魏忠贤时；否则就是权相出现，如严嵩、张居正时。

严嵩、张居正之显赫，还得讨好司礼监，就是明证。

综观有明一代，内阁对宦官之干政，虽亦起过一点制衡作用，如成化年间，由于阁臣一再坚持，汪直主持的西厂一度被撤。但总的来说，内阁是越来越受制于司礼。内阁为司礼监扼制，以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。

4. 内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重

历代及明初，六部均隶属于丞相，凡事必须秉承宰相的意志，自撤中书省、提高六部品秩后，六部变成直接对皇帝负责，职权完整，而且在阁之上。但随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。

但是，内阁毕竟不同于中书省。从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则「凡百政事，非下部必不可行，不能行」。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子，力图摆脱控制。因而阁部经常争权，尤其是争夺人事权。

内阁与六部这种职权界限不清，工作上彼此失调，大大影响了明政府的行政效率。在客观上，则有利于司礼监的擅权乱政。

5. 内阁中矛盾激烈，尤其嘉靖以后，阁臣间的倾轧突出由于阁臣的任用、权力大小、去留，均没有明确规定，又由于首辅与次辅间权力悬殊，在天启以前一直无明确的职责分工。所以阁臣间争夺权势的斗争激烈，尤其是「嘉靖以来之首辅，莫不由倾轧排挤而得之」，如严嵩拉拢科道弹劾翟銮，使翟被「削籍为氓」。严嵩与夏言互相排挤，致夏言被弃市。

在阁内的纷争中，阁臣不但各自培植自己的势力，玫使明中叶以后的政治日益腐败。

从明代内阁制度的种种特点，可见内阁制度在当时并未能成为与君主专制政体完全适应的辅政制度。内阁地位的特殊又使它成了矛盾辐辏之所，各种矛盾的发展，无一不是加剧了政治的腐败。