华光集团的华光模式
“ 华光模式”的要义 1.“华光模式”的核心是土地使用权的流转
“华光模式”将农民土地的使用权转移给企业,同时保留了农村集体对于土地的所有权,使得土地资源能够与资本、技术等现代生产要素实现有效配置,实现了农业的规模化、标准化生产,显著提高了农产品附加值和农业生产效益,做大了农业产业的利益“蛋糕”。同时,通过这一制度创新,赋予农民土地使用权的自由处置,使农民能够以此主动参与农业利益链条的博弈,从而在做大的“蛋糕”中获得更多的收益。
2.“华光模式”需要企业具备较强的综合实力
第一,需要企业“能赔”。即需要企业能够承受较长时间的亏损状态。第二,需要企业“能赚”。华光公司之所以敢冒风险,是因为其有充足的辣椒等产品的销售订单,这些订单产品的效益要远高于普通农民种植的棉花、玉米的效益。第三,需要企业“能管”。怎样管理好大量由给自己干变成给企业干的务工者,对企业的管理能力是个极大的考验。
3.“华光模式”得益于企业家的社会责任感
华光公司董事长李敬峰1961年出生于公司所在地——金乡县西李村,1980年创建小毛刷厂,成为本村勤劳致富第一人,1993年被选为村支书,并连任至今。对于这次土地流转,他说首先是为了搞好企业原料基地的建设;其次是自己作为村干部,想在促进农民增收方面做些事情,以体现自身的价值和责任;第三是这样做符合中央关于龙头企业带动农民致富的政策精神,是一件企业受益、农民受益、政府满意的事情。
4.“华光模式”有赖于政府的积极引导和支持
华光公司一度处在“小富即安”的状态。县政府不仅为其解放思想,也在银行授信、贷款贴息、建设用地、项目申报等方面提供切实的帮助,使其更加具备了“能赔”、“能赚”、“能管”的综合实力。但是,要使“华光模式”从试验走向推行,需要华光公司的进一步强大,也需要更多的企业在政府的扶持下成为新的、强大的“华光”。 “华光模式”昭示的政策涵义 1.积极引导社会资本长入农业
农业的弱质性既是由于其双重风险(市场、自然)的原因,也是由于缺乏现代生产要素特别是资本的长入;现代技术的发展为农业开辟了新的商业模式,也为更多资本参与农业提供了条件。实际上在金乡县以及济宁市的其他县市,已经有一批有实力的企业开始进入到农业产业中。这将从根本上改变传统农业的资源配置结构与经营模式,为发展真正意义上的现代农业奠定坚实的基础。在此过程中,各级政府应当为企业提供政策鼓励和支持,包括税收、金融、科技和贸易等方面。
2.全面推进农村土地使用权的流转
土地这一最稀缺的资源掌握在农民手中,却并未得到很好的利用,农民也并未因为掌握这种最稀缺的资源而获得丰厚的收益。对于农民来说,土地的价值是能够为自身带来多大的收益,而不只是农产品产量。因此,将土地进行集约化经营已成为提高土地使用效率的必然要求。更为重要的是,只有通过土地使用权的流转,达到适度规模经营,才能与资本、技术、信息和人才等现代生产要素进行合理配置,也才能与市场形成对接。
3.做大农业产业“蛋糕”
一是提高农产品的品质和质量,二是不断延伸农业产业链条,从而提高农产品附加值。只有这样,农民参与全价值链的利益分配才更有意义。从政策意义上讲,未来发展现代农业的重要着力点,首先应当是提高农产品附加值,而不仅仅是农业产量,否则国家利益与农民利益之间就存在着难以调和的矛盾;其次应当是探索农民与企业新的合作机制,让农民可获得利益从原料供给环节延伸到加工品利润分配环节。
4.大力发展农村合作经济组织
农民不能直接参与全价值链的博弈,一个重要原因就在于高度分散,农业的弱质性越来越体现在这种近乎原始的经营管理方式上。包括“华光模式”在内,我国农民的大多数仍然是以一家一户的形式面对龙头企业的。通过合作社等将农民组织起来,不仅可以提高农民的谈判地位和博弈能力,也能通过合作组织的宣传教育和制度保障来提高农民的素质和诚信水平。而农民素质和诚信水平的提高,是提高我国农产品信誉度,进而提高农产品附加值,做大农业产业“蛋糕”的成本最低廉的方式。