Question

三国里的太守、刺史、州牧，都是什么官？

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Answer 1

1.太守。这个太守是秦汉时代对郡守的称呼。是郡县制以后的产物，这个“郡”在秦代的是比县小，汉代的时候才变得比县大。行政级别提高了，譬如在秦代以前，一个县下辖四个郡，相当于我们今天的乡一级。秦代时，郡比县大了，一跃成为我们今天的地级市级别了。这时候的一个郡下辖管理数十个县，每个郡管理的县的数量都不一样。譬如我们常常听说的“河内郡”，它一度下辖管理18个县；由于汉代实施“郡国制”，就是郡县制和分封制双管齐下。像曹操的老家就是“沛国谯县”，这个沛国就管理着21个县，按照我们今天的划分，其实也相当于是地级市。

2.刺史。十三个州各有一名朝廷派遣的刺史（司隶为司隶校尉），负责监察、纠风工作。因此刺史虽然会冠以各州的名号，比如幽州刺史、冀州刺史，可实际上却并非是地方行政官员，而是朝廷特派的监察官员。从职能来看，刺史相当于现在的中央巡视组巡视专员。州的下级行政单位是郡，相当于我们现在的地级市。郡的最高长官为太守（也称“郡守”），相当于现在的市长。郡的下级行政单位是县，人口多的县领导称县令，人口少的县领导称县长。县以下就靠地方的乡绅、宗族族长进行自治了，因此古代有句话叫“皇权不下县，县下惟宗族”就是这个道理。

3.州牧。州牧是刺史的升级版。到了国家动荡的时候，在地方上一手遮天的太守往往就不受刺史约束了。甚至在一些地方还出现了刺史与太守狼狈为奸，盘剥百姓的事情。因此到了东汉末年，刘焉（刘璋之父）向朝廷建议派清名重臣到地方担任州牧，掌管一州的军政大权，镇守地方安定天下。于是，州牧就从原先的虚职摇身一变成为了州的最高长官。从职能来看，州牧相当于现在的省委书记兼省长、省军区司令员。集一州的全部大权于一身，所谓的封疆大吏  莫过于此。

Answer 2

十三个州各有一名朝廷派遣的刺史，负责监察，纠风工作，因此刺史虽然会冠以各州的名号，可实际上却并非是地方行政官员，而是朝廷特派的监察官员，郡的最高长官为太守，相当于现在的市长，到了东汉末年，州牧从原先的虚职摇身一变，成了为了州的最高长官，从职能来看，州牧相当于现在的省委书记兼省长，省军区司令员，集一州的全部大权于一身，封疆大吏莫过于此。

Answer 3

刺史是国家的监察官员，类似于现在的监察机关，州牧则是负责地方的军政大权，类似于现在的军队管理者，太守作为各个郡的最高长官，类似于我们现在的市长省长。

Answer 4

郡的最高长官为太守，相当于现在的市长，刺史负责监察、纠风工作 ，刺史相当于现在的中央巡视组巡视专员 ，牧相当于现在的省委书记兼省长，省军区司令员。