Question

为什么电磁波的速度由介质和频率决定

Answer 1

因为所有的电磁波在真空中速度都是一样的。
在介质中传播的话会速度下降，但是这个速度降的幅度怎么样，就得具体看介质是什么了，而且不同的频率在同一种介质中的减速幅度也是不一样的（比如光的色散现象）。
总的合起来说就是：电磁波的速度由介质和频率决定。