Question

成果地质资料社会化服务工作思考

Answer 1

赵亮

（沈阳地质矿产研究所　沈阳　110034）

摘要　本文通过对多年成果地质资料社会化服务工作进行思考，论述了成果地质资料社会化服务的重要性，分析了社会化服务工作的主要环节和当前存在的问题，提出推进社会化服务工作的建议。

关键词　成果　地质资料　服务

地质资料是地学信息资源的重要载体，也是地勘工作成果的集中体现。新中国成立以来，不断开展的地质勘查工作形成了海量的地质资料，特别是近10年，实用性更强、信息化程度更高的数字地质资料不断充实各级馆藏机构，这些珍贵的地学信息资源为国家的建设和发展作出了重要贡献。如何管理好、利用好地质资料，更好地为公众提供社会化服务已经成为地质资料从业人员的工作重点。

1 社会化服务工作的重要性

2002年国务院《地质资料管理条例》（以下简称《条例》）颁布以来，我国地质资料管理工作迎来了新的发展时期。既对地质资料工作提出了新的要求，也为地质资料工作的发展提供了难得的机遇。《条例》颁布实施的目的是更好地将地勘成果进行转化。国家经济社会建设和重大建设项目的开展离不开地质资料的服务支撑。地质资料的价值不仅体现在学术上的价值，更体现在其蕴含着的巨大经济价值。地质资料可以广泛应用于工程建设、灾害防治、地质找矿等多个经济社会发展领域，做好地质资料信息的社会化服务工作对整个社会有着重要的意义。

2 做好社会化服务工作的几个环节

2.1 强化服务基础

地质资料是社会化服务工作的基础，严格执行国家地质资料档案管理的有关规定，保证地质资料的开发利用。在地质资料的保管方面，在日常管理工作中，应注意地质资料的保存和管理。纸介质资料由于其特殊的介质特性，容易受到环境因素的影响，部分纸介质地质资料已经是孤本，更要注意科学保管；数字资料的保存需要利用现代存储方式，特别是利用专用存储设备及时备份处理。同时，在国家统一的地质资料服务标准尚未颁布实施的情况下，制定并不断完善馆藏地质资料的各项服务标准，细化地质资料服务的流程，使地质资料的服务逐步规范。在涉密地质资料的服务工作中，注重审批，方便借阅，既保证涉密地质资料信息的安全，又能为用户提供高效的服务和优质的产品。

2.2 丰富服务产品

开展地质资料社会化服务工作，重点是要有好的产品。

资源整合。多年来，各馆藏机构的成果地质资料来源广泛，形成年代、研究方向和制作水平等情况都各不相同。例如，同专业、同地区的地质资料可能蕴含不同的价值，需要地质专家参与地质资料资源的清理发掘，对各种地质资料资源进行整合，从而形成更有价值的产品。体现在服务上，某一地区的地质资料信息更为丰富，某一研究领域的地质资料更为翔实，带动社会化服务工作深入开展。

资料数字化。通过地质资料社会化服务工作的开展，我们发现，数字地质资料因其使用方便的特性，利用率已经逐渐超过传统纸介质地质资料，成为社会化服务的主要载体。与发达国家相比，我国的地质资料数字化程度还很低，大量的地质资料数字化工作需要开展，以为地质资料服务提供更多好的产品。

数据开发。注重对地质资料的二次开发工作。当前的地质工作信息化程度不断提高，所形成的数据产品日益增多。有的数字地质资料资源数据比较原始、专业性比较强，大多需要专业的技术手段和软件才能使用，需要我们站在使用者的角度对数据信息进行加工处理，提高服务产品的使用便利性。有的数字地质资料资源彼此关联，样式却相互独立，需要对数据进行二次开发，发掘地质资料的使用价值，提高服务产品的多样性。通过对成果地质资料数据资源的开发与整理，提供更好的地质资料数据产品；通过网络资源，发挥数字地质资料产品优势，开展地质资料的网上服务，加快推进我国地质资料社会化服务进程。

2.3 服务与宣传

主动开展对国家重大工程建设项目、民生工程的服务工作，满足项目工程对地质信息的需求，提供及时高效的基础地质信息服务与支撑。开展对基础地质找矿的保障和服务，加大对国民经济和社会发展的保障程度，加强现有地质资料信息和正在实施的公益性地勘项目成果的综合研究及转化应用。积极推进地质找矿新机制的建立，降低商业性矿产勘查风险，改善矿业投资环境，降低投资风险，促进矿业的蓬勃发展。同时，注意服务工作细节，适时开展宣传工作。通过编印服务手册、服务指南，提供地质资料用户使用，宣传地质资料产品和服务，让用户了解地质资料产品，方便地质资料利用。通过网络系统，宣传地质资料产品信息，将部分地质资料应用网络技术为用户提供在线服务，满足用户对基础地质信息的需求。

3 存在问题

3.1 缺少统一的服务标准体系

成果地质资料社会化服务工作已经开展多年，缺少统一的服务标准体系已经成为制约成果地质资料社会化服务工作发展的主要瓶颈。当前，各馆藏机构都执行自订的服务标准，统一的服务标准体系始终没有建立，导致各地区地质资料社会化服务的服务流程、审批内容、收费标准各异，可供服务的产品范围各不相同，提供的服务差异巨大，限制了地质资料社会化服务工作的全面展开。

3.2 地质资料汇交监管不严

《条例》实施以来，地质工作项目成果资料汇交工作不断加强，汇交意识有所提高，成果地质资料文档制作逐渐规范，但成果地质资料拖交、欠交的现象依然存在。出现这种问题，除了部分汇交单位没有贯彻执行国家规定外，与当前地质资料管理体制不完善、地质资料管理机制不顺以及地质资料汇交监管不到位有直接关系。地质资料管理部门没有相应权利，难以掌握各类地质工作项目信息和生成的地质资料情况，也缺乏对欠交人制约手段。同时，项目监管部门对结题项目地质资料的汇交工作缺乏监管，相关部门没有采取及时、有效的措施，导致成果资料欠交量逐年增加，影响了成果地质资料社会化服务工作的开展。

3.3 宣传力度不够

受旧的体制观念束缚，很多从事地质工作的人员对地质资料工作都知之甚少。地质资料工作默默无闻，地质资料社会化服务便无从谈起。地质资料的用户在使用地质资料的过程中也只是停留在原始初级阶段，更多的人不了解地质资料的使用和价值。由于人们对地质资料服务和产品缺乏了解，为地质资料社会化服务工作的开展增加了难度。

4 建议

第一，建立统一的服务标准体系。通过建立统一的成果地质资料服务标准，确定统一的相关管理制度，进而明确地质资料服务范围、工作流程、审批程序、收费标准等技术要求，为地质资料社会化服务工作提供制度保障。第二，强化地质资料汇交监管。各级单位和部门，认真贯彻落实“国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知［国土资发［2010]32号］”文件精神，按要求执行地质资料汇交管理的相关工作。第三，加强地质资料社会化服务宣传工作。工作是干出来的，也是说出来的，开展服务工作更是如此。不宣传就没人知道，就不能更好地支持地质资料社会化服务工作。要加强地质资料工作和地质资料产品的宣传力度，让地质资料社会化工作有声有色的开展起来。

5 结语

随着我国成果地质资料社会化服务工作的开展，成果地质资料的服务内涵发生了深刻变化，服务方式从传统地质资料借阅模式向利用现代信息化技术手段转变，服务对象更加广泛，地质资料的价值将得到更大的体现。