国有投资项目施工总承包单位分包是否需要公开招标
我们是业主，为了简化合同数量，原则上均由总包单位施工，但对于总包单位没有资质（如弱电系统），或有资质但技术实力不强（如钢结构）、报价不合理的专业工程，由总包单位组织分包，业主参与，总包单位与分包单位签订分包合同。如果必须招标，那么可否邀请招标，因我单位确定了一些材料、设备的参考品牌库，原则上材料设备都由库里面选择，如果公开招标的话，那么就失去了建立品牌库的意义了。需要说明的是，材料设备也原则上由总包单位采购。
我的邮箱zixue1974@126.com 展开
必须招标。各类工程建设项目，达到“施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上”这三项标准之一的，必须进行招标。各地方人民政府和国务院其他部门不得另行制定必须进行招标的具体范围和规模标准。
火标网小编整理相关法律规定
第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
招标公告内容包括：
招标人、项目名称、招标时间、报名时间和开标时间以及招标代理机构或业主联系方法等内容。以吸引投资者参加投标。其通常由标题，标号，正文和联系方式四部分组成。
在市场经济条件下，招标有利于促进竞争，加强横向经济联系，提高经济效益。对于招标者来说，通过招标公告择善而从，可以节约成本或投资，降低造价，缩短工期或交货期，确保工程或商品项目质量，促进经济效益的提高。
火标网小编整理相关法律规定
《必须招标的工程项目规定》
第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
2、根据上述《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》：“（二）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。”
3、 明确要求“依法”发包给相应分包企业。由于无论分包与否，国有资金投资项目的本质未变，所以所述分包工程依法必须招标。
总承包资质承揽项目没有必要符合每一项资质条件，因为他属于施工总承包资质，只要按要求选择好资质等级即可。向你以上所述的一项一项分开则属于专业承包，则有专业承包资质承包。此项目完全可以采用公开招标的方式选择一家施工总承包单位，像弱电、钢结构部分再由施工总承包单位分包。业主面对的只有一方则是施工总承包单位。其他的属于总承包单位的事，由他们来协调。
可知，如果施工总承包合同中对分包的单项工程没有以暂估体现的，不需要招投标。
2、例外情况来了，也是施工总承包与epc总承包不一样的地方，如果施工总承包单位是国企，或者业主使用的资金是国有资金，此时，即使在施工总承包合同中对分包的单项工程没有以暂估体现的，分包的单项工程属于依法必须进行招标的，就要招投标。
