Question

如何看待发放消费券这件事情？

"央视网消息：9月7日，江苏省政府召开新闻发布会，支持促消费活动，鼓励发放消费券，减免文旅企业服务价格和重点景区门票价格；"

Answer 1

支持！ 首先，发放消费券是“取之于民，还之于民”的表现，有利于提高公众福祉，是政府的“亲民”之举。金融危机对居民收入和生活水平造成了很大影响，政府发放消费券，可以鼓励公众持券进行基本生活用品、文化娱乐、体育健身、旅游等方面的消费，有利于提高困难家庭抵御危机的能力，提高居民的幸福指数。 其次，发放消费券是最为直接的刺激经济措施，很有可能成为刺激经济的强心剂。发放一万亿消费券可以在一定程度上改变我国消费乏力的状况，提高消费，扩大买方市场，这对以消费品为生产目标的企业是个绝对利好消息。而对那些出口依赖性中国制造类企业，也能由出口转内需，顺利实现转型，避免受困于海外市场。 而且，发放消费券也不是单让商场和中国制造业吃了偏食，整个社会产业链都受益匪浅。商场和轻工业发展了，其上游产业和相关产业如运输、物流等的发展也被拉动，整个国民经济都因消费券的发放而收益。 最后，发放消费券为大量消费品导向型企业输送“还阳丹”，而这些企业大多数是劳动密集型企业，承担着解决民众就业的责任。一旦这些企业没有了生命之忧，很多人的饭碗也就保住了。可见，发放消费券有利于保持就业稳定甚至扩大就业。 刺激消费，就需要培育社会消费能力，当市场规律自身无法为提高消费能力提供温床时，就需要政府出台实施刺激消费的相关政策。而消费券的发放，把政府的“还利于民”直接用于市场消费环节，缩短了传导步骤和传导周期，是立杆见影快速培育社会消费能力的有效方法。同时，这也是把中央政府保增长的战略目标直接落实在改善民生上。

Answer 2

发放消费券的做法，在国际上并不罕见，有些是针对民生基本保障的，比如UBI（Universal Basic Income/Unconditional BasicIncome）、社会分红（Social Dividend），更强调维护社会公平，常会针对老弱病残等特定人群；也有一类是特定时期以刺激消费、抵抗衰退，促进经济发展为目的。现在各地发放的消费券，显然是后者。
近年来，随着中国经济呈现出线上线下融合的特点，在本轮消费券的发放工作中，选择在线平台发放电子消费券已经是主流做法，但有几个问题需要关注：
一、消费券不能变成现金券。之所以发放消费券，其目的在于激发消费欲望，所以必须具备带动消费的乘数效应，政府的钱应该尽可能起到四两拨千斤的带动作用，实现政府补一点，平台贴一点，商家让一点，带动消费多一点的效果。一些支付平台覆盖面广，核销方便，在发放消费券方面比较便利，但在联动商户方面能力相对较弱，要把政府的钱花出更大的效果，要注意发挥那些和商户联系紧密、具有丰富消费场景，对消费者有较强指引的平台的作用。平台和平台之间也可加强联动，形成叠加。
二是消费券主要不是补刚需。在这次疫情中，受损最严重的是需要人和人见面接触的生活服务业，其次是一些耐用消费品，而生鲜零售、在线网购影响甚小。消费券如果用到超市便利店菜市场上，虽然可能短期的使用率比较高，但其实补贴的是本来就会产生的刚性消费，并未达到刺激新消费的应有作用。消费券的指向要更加明确，要多帮助受损严重、需要恢复消费信心和人气的行业，多帮助那些产业链条长，上下游带动能力强的行业，让商场慢慢有些人气，让餐馆渐渐多些食客，让家电家装也有人选购。
三是消费券发放要兼顾公平和效率。刺激性的消费券，投放的重点是消费意愿强的人群，目的是激发更多的消费，所以不应过分强调普惠性，给每个人均分，钱太少，意义不大，金额大，财政也负担不起，它的作用在于当好潜在消费欲望的催化剂。但是，获取的消费券机会一定要公平公开，现在有些地方锁定一个平台上，排他性地发放大额消费券，事实上排斥了其他扩大消费的渠道，显失公允，甚至引发了学者关于滥用行政权力限制市场竞争的诟病。从实践操作上，政府在选择发放渠道时，应该充分考虑多渠道多场景，做到可比较可审核。
四是扩消费要和保安全有机结合。现在境外疫情还在蔓延，风险依然存在，强调扩消费的同时，适当的安全防疫措施还不能完全取消，政府发放的消费券不仅可以带动消费，还要有意识地引导参与活动的商户采取必要的安全防护措施，营造安心安全的消费环境。

Answer 3

目前，面临着消费不振的现实情况。全球很多国家都采用了经济刺激手段，来应对这一突发事件。大多数国家都采用了直接发现金给国民，我国采用了独特的消费券发放给居民。

消费券一般在经济不景气导致民间消费能力大幅衰退时，政府或者企业发放给人民消费券，作为人民未来消费时的支付凭证，期待借由增加民众的购买力与消费欲望的方式以振兴消费活动，甚而进一步带动生产与投资等活动的成长，加速经济的复苏。 在金融危机特殊时期，消费券正逐渐成为促销售、保增长的重要手段之一。虽然消费券是以促进消费为目的，但也可作为社会救济工具之用。

现金同样也能够起到消费的作用，但中国是一个储蓄大国。中国人们往往会把多余的钱存起来，甚至把生活中很多必须的钱都通过节约而存放于银行。如果发放现金，银行把钱给人们，人们马上又存放于银行，仅仅起了一个资产转移和倒手的功能，我相信大多数人会这样做。这比救灾的效果还要差。而发放消费券，在消费的意义上能够起到钱的作用，如果不去消费，就没有任何作用了。发行消费券完全适合中国国情，目的很明确，效果比发放现金更好。

Answer 4

发放消费券实际上就是一种促销行为。这种消费券，满足了一些人的占便宜心理，但实际上并没有真正的得到实惠。却仍然有很多人，用消费券去消费。

Answer 5

发放消费券能刺激消费，但要兼顾公平，减少弊端。一是刺激消费，加快经济复苏。随着国内疫情已得到控制，各地相继复工复产。为扩大有效需求，消化疫情带来的过剩产品，增加群众福利，近日，全国多地集中发布消费券相关政策，刺激消费，带动生产与投资活动成长，加速疫情后经济复苏，是疫情特殊时期的权宜之计，得到广泛点赞。