Question

军队离退休人员是否还有军籍？

Answer 1

      根据《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国现役军官法》规定，军队离退休军官不是现役军人。
      再根据《关于移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费的通知》等军方法规，移交地方后退休军人不保留军籍。只有少数经军队批准退休担任荣誉军人职务的还保留军籍。
      那么，军队退休人员是否还有军籍呢?
      这是一个非常复杂的问题。
      1、军地正规文件将军队退休干部和离休干部统称“军队离休退休干部”，或称“离退休军人”。这里退休和离休一样，军人的本质属性没有改变。离休全称为“离职休养”，那么退休全称也应该是“退职休养”，而不是“离役(或退役)休养”。
      2、正规文件规定:建国前(1949.9.30前)参加工作休息的叫离休，建国后(1949.10.1后)参加工作休息的叫退休。所以离休退休称呼只是时间上的划分。
      3、关于移交与否并不是改变离退休属性的理由。军队离休人员也有移交地方安置的，退休人员也有仍在军队管理的。
      目前军队退休人员仍由部队管理的，一是军职以上，和离休政策一样尊重本人自愿，也没有说军以上就不移交地方;二是师职以下因安置去向改变住房需要调整根据本人要求没有移交。
      所以也就造成了目前师以下军休干部的身份属性很尴尬，他们一直纠结的问题是这些人到底是属于军队人员还是地方人员?
      如果属于军队人员就应该有军籍，但在师以下军队退休人员的所有关系都移交到民政部门，在地方落了户口，户籍属于地方人员了，从这个角度讲军队师以下退休人员已经没有了军籍。而军以上退休干部不一样，他们不移交地方还归军队管理，所以他们有军籍。
      如果属于地方人员，在工资待遇等方面又享受军人的政策，且地方老干部管理部门又不把这些人纳入系统，地方老干部的一些待遇我们又享受不到，有些政策是参照执行，不是按照，比如说医保政策，参照执行是指条件允许可执行，不允许可不执行。
      4、目前正因为移交和没移交地方在管理单位福利、工资调整时间、就医等方面享受待遇不一，所以造成一些人员千方百计滞留部队(实际上很多人员早已解决住房)继续享受原有优惠，给部队移交工作造成“老大难”。
      所以，关于军队离退休人员是否还有军籍，还要具体问题具体分析，一步步发展到今天，很多政策已经出现了前后矛盾的问题，希望在今后的退役军人相关法案中给予明确。愿所有军退人员都有军籍，与移交地方管理没有关系。