Question

近十几年西藏历史发展有什么变化

Answer 1

西藏是我国重要的边疆民族地区，在维护国家统一、民族团结、保持边疆稳定方面具有十分重要的战略地位。由于历史、自然条件等方面的制约，西藏的经济社会发展在全国还处于较低的发展水平，属于我国范围较大的连片贫困地区。 纵观西藏发展面临的诸多困难，究其根源是教育发展的严重滞后，教育滞后已经成为从整体上制约西藏发展的关键因素。当前，在全国上下深人学习贯彻党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设小康社会的大好形势下，在新一轮发展中，西藏教育面临自身持续健康发展与增强服务功能的需求，面临积极、主动回应经济社会发展对教育的战略要求。西藏教育的持续健康发展需要在现有发展基础上，充分利用现有教育资源，从实际出发，确定战略重点，采取对策，积极、有效地进行新的探索。 西藏教育已形成了良好的发展基础，但仍然面临着一些突出困难。 西藏和平解放以来，尤其是改革开放以来，在党中央的高度重视、内地各兄弟省市特殊支援的基础上，在全社会的共同努力下，西藏教育事业不断发展，取得了巨大的进步。各级教育普及程度显著提高，初步形成了完善的教育体系；各级各类学校办学条件显著改善，标准化建设稳步推进；教师数量成倍增加，学历水平显著提高；教育经费投人不断增长，为西藏经济社会发展作出了突出的贡献，积累了宝贵经验，为西藏教育事业持续健康发展奠定了良好的基础。 虽然西藏教育发展近几年取得了辉煌的成绩，但同时，由于面临多种外部困难与制约，受多种因素影响，教育发展依然存在一些突出的困难和问题。 一是西藏自然条件恶劣，办学成本较高。西藏地处世界屋脊，地广人稀，高原缺氧，气候变化大，昼夜温差明显。山多地少，居住分散。地处海拔5000米以上的学校，更是面对较为不利的自然环境。学校建设和运行成本高，大部分农牧区学校的建设和运行成本相当于内地一般学校建设和运行成本的3-5倍。二是西藏经济基础较差，产业发展水平较低。西藏经济社会发展水平总体上存在差距，各级财政收人量少，财力有限。西藏广大农牧民增收困难。西藏人均纯收人一直处于较低水平，只相当于全国平均水平的60％左右。这种财政及人民群众收人状况，使得西藏自身很难拿出足够资金用于发展教育。受产业结构、经济增长方式等因素的影响，就业途径相对单一，加之西藏的二、三产业发展缓慢，非国有企业所占比重太小，形成人才主要集中于国有事业单位或国有企业的局面。其他行业吸纳高学历人才比例很小。三是西藏人力资源总体水平较低。西藏总体上难以集聚大批高学历人才，大部分地区难以吸引、留住各类专业人才，高端人才极为匮乏。四是西藏部分地区教育观念落后，制约着西藏教育尤其是义务教育巩固发展。五是义务教育的普及、巩固、提高等方面依然存在诸多困难和问题。六是高中成为推动义务教育和整个教育协调健康发展的瓶颈。2007年，高中阶段教育毛人学率只达到42.96%，还不及初中90.79%毛人学率的一半。伴随西藏九年义务教育的快速发展，高中教育容量不足的矛盾越来越突出，显然这一状况将影响到义务教育的发展。七是职业教育与普通教育缺乏有机融合。除了利用有限的普通高校、中专学校举办成人教育、培训外，西藏成人教育、培训缺乏资源，尚未形成适应当地人力资源开发需求的培训和继续教育体系。八是高等教育人才培养结构性问题较为明显。 把握机遇，从实际出发，推动教育科学新发展。 围绕西藏“十一五”经济、社会事业发展的目标与任务，面对西藏教育发展的现状和重大历史使命，西藏教育发展必须以科学发展观为统领，把握机遇，从区情出发，按照新时期西藏教育事业发展的主要思路，重点实现几个方面的突破。并通过实施和落实一系列对策举措，推动西藏教育事业在“十一五”期间持续快速科学发展，从而为西藏繁荣发展、构建和谐社会以及夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。 （一）“十一五”及今后一个时期西藏教育事业发展要确立“五个必须”。 1．必须进一步确立教育在西藏发展中的优先战略地位。要认真学习贯彻党的十七大精神，深人贯彻落实科学发展观，以和谐社会建设为目标，把发展教育作为西藏实现经济社会发展的奠基工程与战略任务，通过教育的快速、协调和适度超前发展，引领和支撑西藏的产业结构调整和经济发展，推动西藏的文化发展与和谐社会建设。 2．必须从实际出发制订教育发展规划与战略。要充分考量西藏的区情、西藏教育发展的实际情况及其教育发展的历史基础、独特环境，坚持实事求是的原则，从实际出发，因地制宜，科学地规划和制订西藏教育发展的总体及具体目标、战略重点以及对策措施。 3．必须努力实现西藏各级各类教育的均衡、协调发展。从教育发展的全局出发，在坚定不移保证义务教育尤其是农村义务教育发展重中之重地位的同时，统筹考虑和推动其他阶段教育的均衡、协调发展，为义务教育发展有效解决“出口”狭窄的问题，并在大教育与大体系的构架中，形成各级各类教育相互连接和沟通的“立交桥”。 4．必须在促进教育发挥社会经济推动作用方面下功夫。要科学选择西藏教育新的发展战略和发展途径，改革、创新西藏各级各类教育内容、方法和人才培养规格要求，贴近经济社会发展和人民群众的实际需求，努力改变教育与经济社会发展“两张皮”