Question

汉朝的地方行政机构的设置与秦朝有什么区别

Answer 1

汉承秦制，这是我们公认的。但是具体到两汉和秦朝地方行政机构的区别的话，还有必要做一区分。西汉初期，也就是高祖刘邦到汉武帝刘彻执政初期。西汉基本采用秦朝的郡县制，以及周朝的分封制，然而汉朝的分封制实在与春秋战国的诸侯分封差别很大。其一，汉朝各诸侯王皆为刘姓诸侯王，即皇室亲戚。其二，汉朝的诸侯王权力全然没有春秋战国时的诸侯权力大。而汉朝诸侯国的封地是很小的。比如西汉的一个郡，其意义与今天的省差不多，郡太守秩比两千石，相当于今天的部级高官，一个郡的大小却要比今天的省要小一些，在郡的周围一般会分布一些诸侯国，而诸侯国的土地面积比较小，正常的一般像今天的上海市这样大，可能还要小一些，甚至晓得多，而且诸侯国只有王公卫队是属于私人军队，人数大搞不超过500人，其自己是没有控制军队的权力的，至于西汉景帝是的七国之乱则是另外一回事了。另外中央政府会派遣官吏去监督诸侯的各项工作，诸侯国的丞相等也都是皇帝任命的。不过诸侯国内的人民所生产的粮食税收之类都属于诸侯王。
再来看看郡一级，郡太守在汉朝是大官，跟今天的省委书记有一拼。其负责管理整个郡的行政和军事事务。属官与中央机构相似，不过级别要小，一般为秩比一千石或者六百石。在下一一级有县，县令为六百石官员。属官有县丞等。
西汉的郡县制在中央集权方面是很好的应用，汉初七国之乱后，诸侯王的权力与封地不断缩小，汉武帝颁布推恩令，从此汉朝诸侯王再也没能有大的作为。西汉后期中央政府设置了刺史这一官职，秩比六百石，属于小官，然而其直接有皇帝任命，只向皇帝负责，专门又皇帝派遣到各个郡去做监察事务，可以直接反应郡太守的工作情况，这就相当于一个正科级干部可以直接给中共中央反应部级干部的工作得失。所以在当时来说刺史有很大的权力，然而刺史也是由中央政府的管理机构所管理牵制的，廷尉署可以直接参奏刺史。到了东汉，宦官和外戚轮流专权，朝政黑暗，导致了刺史的权力不断增大，官位超过了郡太守，开始对中央集权构成严重威胁。东汉末年，董卓正是以刺史的身份开始了威胁汉室的举动，最终也导致了东汉的灭亡。
汉初的诸侯王势力极其强大。刘邦分封天下时候，分封了7大异姓王，他们占据了汉朝的半壁江山且手握重兵，所以才有了后来刘邦逐步铲除各位异姓王，但是刘姓的各王也同样不甘寂寞，汉景帝时爆发了七国之乱，吴王和楚王动用兵力达20多万，景帝胞弟梁王刘武同样势力强大，竟然以一己之力独抗20万吴楚联军的数月进攻。诸侯之祸一直到汉武帝颁布推恩令后才逐步解决。

Answer 2

最明显变化是在武帝时设立十三州，派驻刺史。进步强化中央集权