农家生态旅游开发有哪些策略问题?
2019-03-07 · 农业农村部直属的大型综合出版社
(1)建立和完善组织机构,实现有效的管理与监控。农家生态旅游涉及面广、内容庞杂,在运行中风险与机遇并存,市场体制是否健全、监控和管理是否到位,成为实现可持续发展的保障。因此,在开发的初期阶段,必须充分发挥政府的功能,由政府主导或辅导、各级旅游管理部门实施监控,从宏观上规划指导,完善和改革旅游管理体制,提供必要的政策、资金、技术支持,营造良好的旅游发展环境。
(2)科学编制发展规划,避免一哄而上。在发展农家生态旅游开发前,应由政府出面,聘请有关专家,对旅游资源、旅游开发条件、项目开发定位、市场容量等进行详细的综合调查和科学分析,根据市场需求状况、当地自然环境特点和社会经济文化发展水平,立足于长远效益,科学地编制总体发展规划,包括功能定位、生态旅游的项目开发、景点和旅游线路设计及布局、配套基础设施建设、经营管理以及生态环境的保护等。特别要从政府层面、从宏观上制定整体发展规划,避免一哄而上,一哄而下,导致大起大落,最终丧失发展机会。
(3)加强资源与生态环境保护。生态农业旅游的发展依托于生态环境,因此,在开发生态农业旅游资源时,必须按照可持续发展总战略的要求,将生态建设和环境保护放在发展生态农业旅游的第一位来策划,谋求经济发展和环境保护协调发展。生态农业旅游开发中应加强以下各方面的工作:
①实施旅游环境监控。其内容包括对旅游环境状况监测、旅游区环境容量控制以及旅游活动对环境影响评价这三方面的工作。根据旅游区环境质量和环境容量制定旅游活动项目、旅游线路,并采取有效措施保证资源和环境可持续发展。
②进行环境治理工程。为了改变目前传统农业旅游所造成的旅游资源耗损与环境恶化,如沟渠污染严重、环境卫生差等状况,应整治脏乱差的环境,对景区内及周边环境污染严重的企业和私人作坊进行整治或强制拆迁,实施环境综合整治工程。
③推广无公害栽培技术。推广无污染或污染小的生态农业技术、病虫综合防治措施和生物防治法;开发使用各种蔬菜、果林、花卉专用配方肥料、大力提倡使用有机农家肥料、有机复合肥料和高效低残留农药及生物农药。
④开展生态恢复和生态治理工作。该工作主要建立多层次的群落结构,实现最大面积的立体复合型结构,形成平衡稳定的农业生态系统。加强绿化工程,对于一些水土易流失的地方,不宜开垦种植农作物,而应该多种植树木,在坡度大于25°以上的地方,要严格实行退耕还林。在进行生态恢复和生态培育时,要合理选择生物品种和生态系统模式,通过物种的合理搭配使农业生态系统保持稳定,同时体现出设计的艺术性、布局的合理性、色彩的美观协调性,形成有特色的景观格局,从而更有利于发展生态农业旅游。
(4)完善法规,规范管理。应加强对生态农业旅游的科学管理与法制管理。严格的法规制度可以约束旅游产业不合理的行为,在大力宣传和贯彻执行国家颁布的有关政策与法规的同时,要建立健全环境保护法规、经营管理法规等各项规章制度,完善实施管理细则,明确管理职责和保护的具体要求,形成完整的法律体系。
(5)多渠道融资,加大开发力度。近几年来,尽管政府、农户和私营企业对生态农业旅游的开发进行了一定的投入,但与生态农业旅游发展资金要求相比,仍显不足。要解决生态农业旅游发展所需资金,需要当地政府、农户和旅游企业解放思想,优化投资环境。政府要在遵循经济规律的基础上,按照“谁投资、谁受益”的原则和坚持多元化投资的原则,建立多渠道的投、融资体系。