Question

企业如何确定职工缴纳保险的基数

Answer 1

依据是没有的，因为本身并不合法，缴费基数是员工上年度工资。
这样操作，社保那里大多没什么问题，因为民不告官不究，少缴总比不缴强，社保一般就睁只眼闭只眼了。但企业是有风险的，因为缴纳社保是企业的社会责任，少缴社保侵害的不仅仅是员工的利益，更多的是社会的利益。这个，不是企业和员工协商决定的。
当然企业有企业的难处，事实上社保是另一种税，这样吧，建议列个工资表，让员工在3500标准的工资基数申报表上签字确认。如果劳动部门来企业检查工作，这个表可以提供备查。

题目看错了，是要如实申报的依据，那肯定有的：
《社会保险法》第十二条　用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

Answer 2

企业职工社会保险缴费基数是根据职工本人的当年缴费工资确定的。
当年缴费工资按职工本人上一年度月平均工资(一般为应发工资)计算。
按照有关规定，职工工资包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
根据职工所在地平均工资变化情况，缴费基数上限和下限每年由人力社保行政部门调整公布。本人上年度月均工资低于上年度所在地职工月均工资60%的，按60%计算缴费基数(下限)；高于上年度所在地职工月均工资300%以上的，按300%计算缴费基数(上限)。如果本人上年度月均工资在上、下限之间，就按照职工本人的上年度月均工资实际作为缴费基数。