Question

海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法(2012修正)

Answer 1

第一章　总 则第一条　为加强城市管理，提高行政执法水平和效能，维护城市秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规和国务院法制办公室《关于在海南省海口市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内城市管理相对集中行使行政处罚权适用本办法。第三条　市城市管理行政执法主管部门（以下简称市城管执法部门）负责本办法的实施。区城市管理行政执法主管部门（以下简称区城管执法部门）按照规定的权限，在本辖区内相对集中行使行政处罚权，并接受市城管执法部门的业务指导和监督。

　　市、区城管执法部门（以下统称城管执法部门）可以委托依法设立的城市管理行政执法机构承担城市管理相对集中行政处罚权的具体工作。

　　环卫、规划、园林、建设、环保、工商、公安等有关行政主管部门根据各自职责配合城管执法部门做好城市管理相对集中行政处罚权工作。第四条　城管执法部门集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理、建筑市场管理、燃气管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，及环境保护管理、公安交通管理、工商行政管理等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。第五条　本办法所列行政处罚权相对集中行使后，有关行政主管部门不再行使已由城管执法部门集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效，并承担相应的法律责任。第二章　执法内容与处罚第一节　市容和环境卫生管理方面第六条　有下列违反市容管理行为之一的，责令改正或限期改正，并予以处罚：

　　（一）未及时清除建筑物、构筑物上违法张贴的纸张或涂写的痕迹的，对其所有人、使用人或管理人处以50元以上200元以下罚款。

　　（二）未经批准在人行天桥、立交桥和其他桥梁、街道两侧人行道上摆设摊点的，处以100元以上500元以下的罚款。

　　（三）在临街建筑物上搭建、封闭阳台的，处以200元以上500元以下的罚款。

　　（四）在城市主要街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以20元以上500元以下的罚款。

　　（五）在城市建筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以50元以上500元以下的罚款。

　　（六）经批准用作发布广告的载体闲置时不发布公益广告的，招牌、广告牌破损或使用不规范文字，逾期不改正的，分别处以200元以上500元以下的罚款。

　　（七）沿街建筑物、雕塑及市政、公用、供电、通讯、防空等设施未按规定保持完好、整洁的，处以200元以上500元以下的罚款。

　　（八）不按规定对城市临街的建筑物立面及构筑物、设施进行清洗、粉刷或者修饰的，对其所有人处以200元以上1000元以下的罚款。

　　（九）未经批准在道路及其两侧公共场地从事生产、经营活动，堆放物料，搭建非永久性设施或者设置报亭、标语牌、读报栏、宣传橱窗等构筑物的，以及虽经批准但期满未及时清理或者拆除的，分别处以500元以上1000元以下的罚款。

　　（十）未经批准或不按批准要求在道路及其两侧公共场地、临街建筑物、构筑物上设置户外广告牌、招牌，悬挂条幅、气球等悬挂物的，以及虽经批准但期满未及时清理或者拆除的，分别处以500元以上1000元以下的罚款。

　　（十一）建设工程施工现场未按规定清运渣土，设置临时围墙，临街建筑工程不封闭施工或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以200元以上1000元以下的罚款。第七条　有下列违反环境卫生管理行为之一的，责令改正或限期改正，并予以处罚：

　　（一）在街道、公共场所随地吐痰、吐槟榔、吐口香糖、便溺和乱扔烟头、果皮、纸屑、塑料袋、包装箱、容器、蔗渣等废弃物。从楼房和各种车辆上向外吐痰、倒水、抛丢废弃物等，处20元以上50元以下的罚款。

　　（二）将污水排放在道路上的，处以50元以上500元以下的罚款。

　　（三）随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款；对个人处以200元以下罚款。

　　（四）向海、河、湖、沟等水域岸坡、水面倾倒垃圾的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　（五）带有病毒、病菌、放射性和其他有毒物质未按规定处理任意丢弃的，处以1000元以上5000元以下的罚款；混入城市生活垃圾的，处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　（六）运载散体、液体物料的车辆未按照规定要求进行遮盖、封闭的，处以200元以上1000元以下的罚款；造成泄漏或遗撒的，按污染面积处以每平方米50元以上200元以下的罚款。

　　（七）在市区行驶的车辆车身、轮胎带泥污染路面的，按污染面积处以每平方米50元以上200元以下罚款。

　　（八）建设工程施工过程中，未对工地出入口进行硬化或未设置冲洗设施，造成车身或轮胎带泥上路污染路面的，按污染面积处以每平方米50元以上200元以下的罚款。

　　（九）拒缴清洁费的，按应缴清洁费的2倍处以罚款。

　　（十）违反规定饲养家禽家畜，逾期未处理的，予以没收并按每只每日处以50元以上100元以下的罚款。

　　（十一）随意丢放家禽、老鼠及其他小动物尸体的，处以50元以上100元以下的罚款。

　　（十二）养护作业产生的枝叶渣土未在当天清除干净的，处以200元以上500元以下的罚款；清疏沟渠和下水道的污泥未当日清运的，处以200元以上1000元以下的罚款。

　　（十三）未按规定搞好卫生责任区清扫保洁工作，影响市容环境卫生的，处以20元以上200元以下的罚款。

　　（十四）未按规定在公共场所设置公共厕所，拒不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　（十五）未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，可处以1万元以下的罚款。

　　（十六）擅自移动、占用和损坏环境卫生设施，处100元以上1000元以下的罚款，造成经济损失的，责令赔偿。

　　（十七）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业未在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾的，处以5000元以上3万元以下罚款。