Question

什么是初次分配，什么是再分配？

Answer 1

（1）初次分配，指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行 调节和规范，一般不直接干预初次分配。

（2）再分配，是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份通过财政税收等手段，通过社会福利，保险，医疗等方面提供给公民的保障。
再分配，是指在初次分配结果的基础上，各收入主体之间，通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，及国家通过一定的手段，主要是税费的形式，将收入在不同收入群体直接在此分配的过程，如缴纳个人所得税，如社会最低保障的发放等。

（3）用一个简单的例子说明：
你投资自有的150万办了一个服装厂，规模有一百多人，其中安排了十来个下岗职工和2个残疾人，进过一年的经营，给职工发工资用了130万，缴纳税费合计35万，政府因你工厂安排下岗职工和残疾人给予你工厂财政补贴5万，残疾人补贴2000元，年终总计获纯毛利40万。
初次分配：
1、你投自有资金150万经营后获纯毛利40万是你投入资本所获得的资本要素收益；
2、一百多员工挣取得的130万工资是员工投入劳动力所获得的劳动力要素收益。
再次分配：
1、你工厂年经营缴纳的税费35万是国家通过对你的经营成果参与分配的表现；
2、政府因你工厂安排下岗职工和残疾人给予你工厂财政补贴5万，残疾人补贴2000元，是国家以财政支付的形式对于你对国家及安排社会弱势群体的政府性；
3、国家给予每个残疾人2000元的财政补助是国家通过社会保障的形式将国家获得的收入再次分配的表现。