Question

2009年试题案例分析题解析（五）

Answer 1

案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》(该目录规定松香为林产品，应当办理运输证)的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。

有关规定：《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。

A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。

1、如何确定本案的管辖法院?如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院?

2、如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案?对该请求可否进行单独审理?

3、省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么?可否适用于本案?理由是什么?

4、高某运输的松香是否属于“非法财物”?理由是什么?

5、(1)法院审理本案时应如何适用法律、法规?理由是什么?

(2)依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求?本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求?