Question

公路养护管理现状及发展趋势？

Answer 1

公路养护行业发展主要有四个阶段

公路养护是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。从发展历程来看，我国我国公路养护行业的发展主要分为四个阶段：

公路养护里程持续增长

目前，中国公路网络已基本形成，大规模建设后必然带来繁重的养护任务，公路养护已由传统的“抢修时代”过渡到“全面养护时代”。2015-2020年，我国公路养护里程及其在公路总里程中占比均逐年增长。根据交通运输部数据，截至2020年末，我国公路养护里程514.4万公里，较2019年增长19.09万公里，在公路总里程中占比99%，接近100%，说明目前我国公路养护工作完成程度较高。

公路养护内容涵盖多方面

公路养护行业的成本构成分为五大模块，及路基养护、路面养护、桥涵养护、绿化养护及交通工程及附属设施。具体情况如下：

公路养护财政支出连续三年正增长

从公路养护公共财政支出情况来看，2015-2020年我国公路养护财政支出波动增长变化，2018-2020年间养护财政支出持续上涨，这与我国公路里程和负载情况有着直接的关系。2020年我国公路养护公共财政支出决算数为885.83亿元，同比2019年增长了6.34%。

预计2026年公路养护财政支出将超千亿元

目前国内外公路养护行业发展不均衡美国、加拿大、英国等发达国家公路养护行业起步较早加拿大在20世纪80年代就意识到了公路养护的重要性。虽然近些年我国公路养护行业取得了一些成绩，但仍存在养护资金不足、管理政策有待完善、队伍不健全、养护机械市场无序以及材料质量参差不齐的现象。另外根据《国家综合立体交通网规划纲要》，未来我国将建设国家高速公路网、普通国道网等公路，合计46万公里左右。其中，国家高速公路网16万公里左右，由7条首都放射线、11条纵线、18条横线及若干条地区环线、都市圈环线、城市绕城环线、联络线、并行线组成;普通国道网30万公里左右，由12条首都放射线、47条纵线、60条横线及若干条联络线组成。公路养护的基础里程仍将增长。

因此综合来看，基于我国对于基础设施建设的重视重读，未来我国对于公路养护的投入有望持续增长，根据公路养护财政支出的增长率预计到2026年我国公路养护的财政支出将增长至千亿元以上。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国公路养护行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

Answer 2

“十二五”时期，将是公路行业由建设为重走向建养管并重的过渡期，也是社会各界对公路服务水平的高度关注时期。预计到今年，中国公路总里程将达到450万公里，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平。其中，高速公路总里程将达到10.8万公里，农村公路总里程达到390万公里，预计公路养护的需求市场将进一步扩大。由计划经济体制向市场经济体制的转变，是实现我国未来战略性目标的前提和基础。对于公路养护体制改革也是如此，为促进公路养护行业持续、健康、快速地发展，提高公路养护水平、养护质量和养护效率，充分发挥养护投资效益，建立公路养护市场，规范市场行为，公路养护体制改革后所形成的养护企业，必须搞好发展战略管理，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。一、当前我国公路养护管理现状1、组织机构较健全目前，我国公路管理的组织形式呈多样化趋势。其中既有专业管理性机构，也有综合管理机构；既有单纯以管理为主的养护机构，也有自设施工队伍的养护机构。但无论何种形式，各地公路均设有专门机构来从事养护管理工作。2、人员素质较适应我国公路养护管理人员拥有丰富的公路养护经验。随着公路通行时间的增长和国内外信息交流的加强，目前我国公路养护人员素质大幅提高。3、机械配置较合理公路养护机械配置由于投资渠道不同，各地存在着差异。以贷款方式修建的公路大都在建设费用中考虑了养护期设备的购置计划。4、管理措施比较到位多年来，我国公路养护管理人员结合各地方养护实践，制定并创造了不少各具特色的养护管理措施经验，并都在公路养护中发挥了很好的作用。二、公路养护发展的六大趋势1、路面检测智能化：路面检测智能化分为两个阶段，首先是路面检测的自动化，与之相适应的许多路面检测设备应运而生，如路面综合检测车、横向摩擦力系数检测车、弯沉仪、激光平整度仪等等，通过这些检测设备进行路面数据自动采集。2、预防性养护的常态化：从目前国内养护情况看，基本上都是事后性养护，就是出现了病害才去处理问题，而真正实行预防性养护有个过程，并且取决于智能化数字处理的准确性。3、养护设备的一体化：随着高速公路的不断发展，社会对高速公路的要求随之增高，要求高速公路提供快速、安全、高效的道路运输条件，如继续采取传统的修补坑槽、裂缝等的方法，耗时长、效果差，影响道路安全畅通，其发展趋势必然是养护施工设备的一体化。4、养护材料的节能环保化：沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，有利于环境保护和降低养护成本，受到了各国的普遍重视。5、路面结构材料的新型化：普通沥青路面设计寿命为15年，也就是说在15年内沥青路面需进行大修养护。养护的管理方式，发展方式是适应现在的市场经济体制的，改革也是公路养护发展的内在要求，不要因为这样或那样的原因就动摇。要以生产力为标准，对于现阶段有利于社会生产力发展的经济方式，应毫不动摇地鼓励、支持和引导其健康、稳定发展。
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