Question

为什么要制定马铃薯计划？土豆成为主粮

Answer 1

　　农业部日前发布《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，提出2020年马铃薯种植面积扩至1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。

　　其实，早在去年年初，中国就提出了马铃薯主粮化战略，希望马铃薯这种不起眼的作物品种逐渐成为水稻、小麦、玉米之后中国的第四大主粮作物。
　　实际上，在全球范围内，马铃薯早已是继小麦、稻谷和玉米之后的第四大粮食作物。起源于南美洲安第斯山区的马铃薯至今已有一万多年历史，16世纪经西班牙人带到欧洲后得到广泛传播，目前已有150多个国家种植。
　　尽管中国粮食总产量持续连增，但压力仍旧极大。
　　数据显示，在中国粮食生产“十二连增”的起始年2003年，当年中国粮食产量4.3亿吨，人均粮食消费量为334公斤。中国生产的粮食勉强够吃。粮食进出口基本持平。
　　近些年的另外一些数据还说明，中国粮食虽然连年增产，粮食进口量和粮食需求也在齐增。
　　除了确保既有的粮食成产能力，在传统主粮之外，寻找到一种更适合中国保障长远粮食安全的新主粮是一条必然的道路。
　　早在2013年，农业部就提出了在中国实施马铃薯主食产品及产业开发发展战略。据《21世纪经济报道》报道，农业经济专家、北京工商大学经济学院副院长徐振宇分析，此时恰逢国际粮价大幅上扬，国内居民有可能面临“买不起粮食”的难题，马铃薯主粮化有现实意义。
　　但粮食市场逆转来得也很快，目前情况是国际粮食库存积压巨大，价格暴跌不断，国内国际粮食价格严重倒挂。对此，徐振宇也指出，从长期看，由于马铃薯有易种植、耐存储等特点，在国际市场发生剧烈波动的时期，可作为后备粮食维系国内粮食供给。
　　而另一方面，近年来，中国粮食生产受耕地、淡水等资源环境约束，在三大主粮玉米、水稻、小麦的平均产量均超过世界平均水平的背景下，粮食产量进一步增长受限。
　　从种植面积来看，马铃薯也有成为主粮的基本条件。目前中国已成为全球马铃薯生产消费第一大国。据农业部数据显示，2014年中国马铃薯种植面积达5570千公顷（8355万亩），鲜薯产量9500多万吨。农业部部长韩长赋在去年7月于北京延庆召开的世界马铃薯大会上表示，目前中国马铃薯生产面积和产量均占世界约四分之一。
　　另外，马铃薯这种作物的特性也使其具备成为主粮、保障未来中国粮食安全的条件。
　　从环境资源角度而言， 国际马铃薯研究中心副主任、亚太中心主任卢肖平对界面新闻分析称，马铃薯薯类作物的发展对环境的需求，要比谷物对环境的需求低，利于缓解资源环境压力。
　　同时，薯类的抗逆性比谷物更强，比如耐旱、耐高温、耐低温，对水资源的利用方面，比其他谷物更节水一些。
　　

Answer 2

　　农业部日前发布《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，提出2020年马铃薯种植面积扩至1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。

　　其实，早在去年年初，中国就提出了马铃薯主粮化战略，希望马铃薯这种不起眼的作物品种逐渐成为水稻、小麦、玉米之后中国的第四大主粮作物。
　　实际上，在全球范围内，马铃薯早已是继小麦、稻谷和玉米之后的第四大粮食作物。起源于南美洲安第斯山区的马铃薯至今已有一万多年历史，16世纪经西班牙人带到欧洲后得到广泛传播，目前已有150多个国家种植。
　　尽管中国粮食总产量持续连增，但压力仍旧极大。
　　数据显示，在中国粮食生产“十二连增”的起始年2003年，当年中国粮食产量4.3亿吨，人均粮食消费量为334公斤。中国生产的粮食勉强够吃。粮食进出口基本持平。
　　近些年的另外一些数据还说明，中国粮食虽然连年增产，粮食进口量和粮食需求也在齐增。
　　除了确保既有的粮食成产能力，在传统主粮之外，寻找到一种更适合中国保障长远粮食安全的新主粮是一条必然的道路。
　　早在2013年，农业部就提出了在中国实施马铃薯主食产品及产业开发发展战略。据《21世纪经济报道》报道，农业经济专家、北京工商大学经济学院副院长徐振宇分析，此时恰逢国际粮价大幅上扬，国内居民有可能面临“买不起粮食”的难题，马铃薯主粮化有现实意义。
　　但粮食市场逆转来得也很快，目前情况是国际粮食库存积压巨大，价格暴跌不断，国内国际粮食价格严重倒挂。对此，徐振宇也指出，从长期看，由于马铃薯有易种植、耐存储等特点，在国际市场发生剧烈波动的时期，可作为后备粮食维系国内粮食供给。
　　而另一方面，近年来，中国粮食生产受耕地、淡水等资源环境约束，在三大主粮玉米、水稻、小麦的平均产量均超过世界平均水平的背景下，粮食产量进一步增长受限。
　　从种植面积来看，马铃薯也有成为主粮的基本条件。目前中国已成为全球马铃薯生产消费第一大国。据农业部数据显示，2014年中国马铃薯种植面积达5570千公顷（8355万亩），鲜薯产量9500多万吨。农业部部长韩长赋在去年7月于北京延庆召开的世界马铃薯大会上表示，目前中国马铃薯生产面积和产量均占世界约四分之一。
　　另外，马铃薯这种作物的特性也使其具备成为主粮、保障未来中国粮食安全的条件。
　　从环境资源角度而言， 国际马铃薯研究中心副主任、亚太中心主任卢肖平对界面新闻分析称，马铃薯薯类作物的发展对环境的需求，要比谷物对环境的需求低，利于缓解资源环境压力。
　　同时，薯类的抗逆性比谷物更强，比如耐旱、耐高温、耐低温，对水资源的利用方面，比其他谷物更节水一些。