“一业为主,多元发展,板块运作,和谐增长”的战略发展思路,即:以国际贸易为核心业务、以投资控股为主要模式,稳健推进外贸领域结构优化,参股、控股一批高新技术企业和有发展前景的外贸相关实业;同时,积极培育资本运作能力,适度进行多元化投资和经营,进军金融、证券、房地产、典当等行业,提高企业经济效益。计划“十一五”期间,国贸集团公司将完成现代集团管理体系制度的建设工作,完成向“贸工技”一体化的综合贸易商的企业转型,完成向房地产、金融领域发展的产业布局调整,实现进出口额年均增长11%和到2010年达到33亿美元的目标。