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改土归流,在新疆设伊犁将军，在东北分设盛京将军，吉林将军，黑龙江将军，在外蒙古设乌里雅舒台将军和科布多参赞大臣，在西藏设驻藏大臣。
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设立将军府制 如伊犁将军 盛京将军 还对少数民族地区的管理中央专设理藩院 雍正时期改土归流 废除土司制 等
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比如在新疆设立伊犁府,伊犁将军为长官……
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