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“十四五”规划的基本思路是什么?
2020年,是“十三五”收官之年,也是“十四五‘规划之年,我们有义务了解“十四五”的基本规划。“十四五”规划大概分为:12个核心点,涉及3个趋势,3个因素,3个领域,3个转变。十四五”规划是往年规划的延续。“十四五”时期将是中国经济发展的一个关键时期,我国有望于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。(当然,这里说的“高收入阶段”只是全国居民平均意义上的;平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题——城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等。)“十四五”时期也是“两个一百年”的历史交汇期,这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点,中国正从旧常态跃迁到新常态,从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。 基本思路有如下七点:
1、突出规划基础研究。对当地“土地、规划、人口、投资”四大要素进行分析梳理,充分明确规划编制的资源和优势,为规划的编制奠定良好的基础。
2、突出本土势位研究。明确地方资源、产业发展、区位条件等在全省、全国乃至全球所处地位及优劣势,并提出具有可比性的对标行业(地区)进行对比和参考。
3、突出上位规划对接。从发展思路、发展战略、发展目标及发展重点上,突出上位规划的引领作用和导向作用,强化上位规划对于项目的统筹,尽量争取更多的项目进入上位规划的盘子。
4、突出本土发展特色。在发展定位、发展路径上,更好地体现本土发展的思路,从差异化发展入手,寻找弯道超车、换道超车的新的思路和突破口,有亮点、有特色、有举措。
5、突出项目策划落地。把握发展重点的转变,在智能制造、互联网+、产业升级、交通运输、民生工程等方面重点进行项目谋划,并提出有针对性的融资对接策略,帮助项目落地,实现规划目标。
6、突出指标体系科学。对新时期指标进行估算,做到既能够体现“进位赶超”的精神,又能够体现发展思路与重点,通过指标体系既起到约束作用,又发挥激励作用。
7、突出新技术应用。对规划成果的呈现引入“互联网+”的创新思路,将规划成果通过数字化形式展现,能够让公众更直观的看到规划的思路和目标,便于规划成果的宣传和落实。
2、“十二五”规划发展目标研究。
3、加快转变经济发展方式的思路与对策研究。