Question

什么是政府政策性担保公司？

Answer 1

政府政策性担保公司指的是由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司，其中包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。
政策性担保公司主要有以下几类：
1、纯粹的政策性担保，以全民事业或者企业的方式推行市场化运作，目前大部分的中小企业担保中心就是采用的这种形式；
2、简单的合作，如商业性担保公司或者互助担保公司与政策性担保公司之间合作，如联合担保、交叉担保、再担保和反担保等；
3、委托型的公司，如出口信贷基金委托民营担保公司来管理，这是政府基金交给民营担保公司来运作，政府与担保公司之间是委托代理关系；
4、投资型的公司，政府以优先股的形式投资民营担保公司，优先股的方式具有以下三条优势：
（1）优先分红，保证了国有资产的增值；
（2）破产清算时优先清算，同样也保证了国有资产的保值增值；
（3）之所以取得这种优先，是以放弃行政控制为条件的，这样就能减少对民营担保公司的行政干预。
事实上，对于民营担保公司来讲，只需要拿出5%收入来作为优先股的利润，当成运作成本，这样的方式既为了自己的财产安全，也保证了国有资产的安全。政府政策担保基金投资民营担保公司，用优先股的形式来处理，应是将来发展的趋势。
政策担保是我国国家经贸委推行的中小企业信用担保体系，以政府的政策担保为主体，专业化商业担保和互助担保为两翼。