Question

成都市行政诉讼管辖法院

Answer 1

法律主观 ：
成都中院今年1月下发通知，从1月10日开始，在全市除主 城区 外的14个区(市)县实行行政案件“首尾相接、循环交叉”管辖，同时废止了第一阶段试点由双流、龙泉驿、新都3个 法院 集中管辖14个区县行政案件的管辖模式。据介绍，这一全国司法改革的核心在于“内部去行政干预，外部去地方干扰”，而行政案件异地管辖正是“外部去地方干扰”的突破口。 这次试点交叉的14个法院分成四个小组，分别实行“首尾相接，循环交叉”。具体分组为：双流、新都、龙泉驿;金堂、青白江、彭州;温江、崇州、都江堰、郫县;新津、大邑、邛崃、蒲江。以双流、新都、龙泉驿为例，双流法院管辖 新都区 域的行政案件，新都法院管辖 龙泉驿区 域的行政案件，龙泉驿法院管辖 双流区 域的行政案件。其余三个小组管辖顺序依此类推。 双流县法院行政庭庭长吴志洪说，以前各地法院审理本地的行政案件，时常会给当地政府、政法委汇报案情，请求当地行政部门协调医疗、民警到场执勤等，这样的背景下法官很难超脱。“现在交叉审异地的案子，回归到了诉讼秩序中。”作为被告的行政机关也在发生变化，在异地作为被告参加诉讼，也很难再干预。吴志洪说，“异地管辖之，行政负责人出庭难、案件执行难等问题都明显好转。” 为何实行异地交叉管辖? 成都中院集中管辖第二阶段公告显示，之所以要改“异地集中管”为“异地交叉管”，主要考虑到当事人的诉讼便利程度、法院案件数量平衡、管辖区域的区位分布，以及各法院审判力量配置等因素。 双流法院行政庭在2013年实行异地集中管辖前，2个法官审理80余件案子，2014年异地集中管辖5个区县后，案件增加至542件。吴志洪说，“每个法官从年审案40多件到110多件，增加了近2倍，一年下来，我们庭的2个行政法官因身体吃不消，还申请调离行政庭。”吴志洪认为，让14个法院循环交叉，解决了“案多人少”和“有人无案”两种审判资源配置问题，更方便了当事人诉讼 试点交叉的14个法院 分为四组，分别实行“首尾相接，循环交叉” 具体分组： 双流、新都、龙泉驿 金堂、青白江、彭州 温江、崇州、都江堰、郫县 新津、大邑、邛崃、蒲江 以双流、新都、龙泉驿为例，双流法院管辖新都区域的行政案件，新都法院管辖龙泉驿区域的行政案件，龙泉驿法院管辖双流区域的行政案件。 其余三组管辖顺序依此类推。

法律客观 ：
根据《行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：确认发明专利权的案件，海关处理的案件，对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所做的具体行政行为提起诉讼的案件，本辖区内重大、复杂的案件；基层人民法院管辖除法律规定应由上级人民法院管辖的第一审行政案件外，所有的第一审行政案件。一般的行政诉讼案件，当事人到基层人民法院或者中级人民法院起诉，重大、复杂的案件由高级人民法院或者最高人民法院管辖。