Question

下列行为中，不属于具体行政行为的是（　）。

A.某县土地局责令王某退还非法占用的耕地
B.某区政府对某些家长不送适龄儿童入学的行为进行通报批评
C.某市政府针对社会治安问题作出的具体规定
D.某地税局对各类税款进行征收的行为

Answer 1

【答案】：C

具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。本题四个选项中的行为主体均为行政机关，因而解题的关键是区别行为的对象是否属于特定的公民、法人或者其他组织。A项王某显然是特定的公民；B项虽不是就某一个公民进行通报批评，但针对的是特定的一类人，即违反《义务教育法》不送适龄儿童入学的家长，因此也属于特定的行政相对人；D项可以认为是具体行政行为的集合，即税务机关对各类公民分别征收税款的行政行为的集合，本质上仍是具体行政行为；C项作出的虽然是具体的规定，但规定影响的并不是个别人或组织的权利义务，而是针对全体社会成员制定的普遍适用的规范，因此属于抽象行政行为。故本题答案为C。