年轻人生育意愿越来越低,是多方面因素导致,其中包括经济压力、工作压力、生育与个人发展的冲突,以及社会观念的变化。想提高年轻人生育意愿,那就要优化生育政策、增强生育政策包容性、减轻家庭生育、养育、教育负担、释放生育政策潜力、构筑一个生育安全和生育关怀的社会公共政策体系,换句话就是要给年轻人安全感。1.优化生育政策优化生育政策是提高年轻人生育意愿的基础和前提。目前,我国已经实施了三孩政策,放开了生育限制,但仅仅这样还不够,还需要进一步完善相关法律法规,保障生育权利和利益,消除生育歧视和惩罚,增强生育政策的包容性和适应性。具体来说,可以考虑以下几个方面:立改废释《人口与计划生育法》等相关法律法规,明确规定生育权是公民的基本权利,不受任何限制和干预。取消各种形式的生育登记、审批、备案等手续,简化生育相关证明和材料的办理流程。取消各种形式的超生罚款、社会抚养费等处罚措施,取消对超生子女的教育、医疗、户籍等方面的限制。取消各种形式的奖励措施,如独生子女证、独生子女父母光荣证等,避免对多孩家庭造成不公平。建立健全多孩家庭阶梯式生育津贴长期发放机制,根据家庭收入水平和子女数量给予不同程度的补贴。建立健全多孩家庭优惠政策体系,包括在住房、教育、医疗、就业、社保等方面给予优先保障或者减免费用。2.减轻家庭负担减轻家庭负担是提高年轻人生育意愿的关键和核心。目前,许多年轻人因为担心自己无法承担起养育孩子的经济责任而不敢或不愿生孩子。因此,必须从降低生育、养育和教育成本的角度出发,通过税收优惠、公共服务供给、社会保障等方式减轻家庭负担。具体来说,可以考虑以下几个方面:制定实施分孩次的个人所得税专项附加扣除或免税规则,根据子女数量给予不同程度的税收优惠。制定实施照顾多孩家庭的房贷贴息和返还政策,符合条件的多孩家庭优先享受保障性租赁住房、经济适用房等住房保障政策。优先保障多孩家庭子女同园同校就学,在学前教育、义务教育和高中阶段实行免费或者减免学费政策,在高等教育阶段实行助学金或者助学贷款政策。加快构建0-3岁普惠性托育服务体系,在社区、用人单位和商业办公楼宇等场所设立托幼机构或者配备托幼设施,并给予财政补贴或者价格补贴。大力发展社会化养老服务体系,在社区设立养老机构或者配备养老设施,并给予财政补贴或者价格补贴。健全多层次社会保障体系,在基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等方面给予多孩家庭更高水平的保障。3.平衡工作与家庭平衡工作与家庭是提高年轻人生育意愿的重要和必要条件。目前,许多年轻人因为担心自己无法在工作和家庭之间取得平衡而推迟或放弃生育计划。因此,必须从保障女性就业权益、支持男性参与家务分担、提供灵活工作模式等角度出发,帮助年轻人平衡工作与家庭。具体来说,可以考虑以下几个方面:加大对女性就业歧视的法律规制力度,在招聘、录用、培训、晋升等方面禁止对女性进行歧视或者骚扰,并建立有效的投诉和惩罚机制。保障女性劳动权益,在工资、福利待遇、社会保险等方面与男性同工同酬,并在怀孕期间和产假期间给予特殊保护。增加女性产假时间,并延长男性陪产假时间,在产假期间给予全额或者部分工资发放,并在产假结束后安排合理的工作岗位和职责。支持女性产后重返职场,在职业培训、技能提升、心理辅导等方面给予帮助,并在一定时间内给予灵活工作安排。提供灵活工作模式,在适当范围内推行弹性工作制度、远程办公制度、临时休假制度等,并鼓励用人单位和企业为员工提供儿童照料服务或者补贴。4.营造良好氛围营造良好氛围是提高年轻人生育意愿的有力支撑和有效促进。目前,许多年轻人因为受到社会舆论或者文化价值观念的影响而对婚恋和生育产生了消极态度。因此,必须从加强文化引领和社会宣传、倡导尊重多样性和包容差异、塑造正向形象和榜样效应等角度出发,营造鼓励婚恋和生育的良好氛围。具体来说,可以考虑为:一要加强文化引领和社会宣传,广泛倡导与鼓励青年生育导向相适应的人口观、婚恋观、生育观、家庭观,通过各种媒体和平台传播正能量和正面信息,增强青年人对婚恋和生育的信心和向往。二要倡导尊重多样性和包容差异,消除对不同生育状态和选择的偏见和歧视,避免对单身、未婚、不育或者多育等群体进行过度渲染或者负面评价,尊重每个人的自主选择和个性发展。三要塑造正向形象和榜样效应,通过各种方式表彰和宣传多孩家庭的优秀事迹和感人故事,展示多孩家庭的幸福生活和美好未来,激发青年人对多孩家庭的认同和向往。