Question

如何理解受托经济责任是政府审计产生和发展的动因

Answer 1

受托经济责任关系的另一种说法就是企业所有权和企业管理权的分离，企业管理者并不是企业的所有者，所有者通过委托管理者来管理企业。

比如国有企业之国家与企业管理者;上市公司之股东与企业管理者，在这种情况下，企业所有者为了对企业管理者进行有效的监督，才促成了审计的产生和发展。

Answer 2

Answer 3

所谓受托责任关系就是指资源占有人与资源管理人之间所形成的资源委托管理与资源受托经管关系，以及资源经管人与其资源经管执行人之间所形成的资源受托经管与执行资源经管关系。对于作为审计产生和发展动因的受托责任关系至少应包括如下一些特征：
（1）资源经管权由委托方转到受托方，资源经管权的转移是受托责任关系的核心与本质内容。
（2）受托责任关系的确立意味着委托方给予受托方权利、受托方对委托方承担一定义务与责任关系的确定。受托方运用被给予的经管权，有义务经管好所代管的资源，并向委托方报告履行经管责任的情况。
（3）受托责任的内容必须能够明确下来，并通过法律、规章、契约等有效形式加以体现，使其能够具体运作。
（4）受托责任的履行情况应该可以计量，以使受托方能够报告责任履行情况，委托方能够评价责任履行情况。例如，受托方经常运用会计计量手段，并以会计报表形式报告其履行责任情况，委托方则依据会计报表给予评价，以便确定或解除受托方的经管责任。

受托经济责任关系的另一种说法就是企业所有权和企业管理权的分离，企业管理者并不是企业的所有者，所有者通过委托管理者来管理企业。
比如国有企业之国家与企业管理者；上市公司之股东与企业管理者，在这种情况下，企业所有者为了对企业管理者进行有效的监督，才促成了审计的产生和发展。
受托经济责任论认为，审计产生的前提是受托经济责任关系的确立，受托经济责任关系的确立是基于所有权与经营管理权的分离而产生的。有受托经济责任关系便会有经济监督的客观需要，审计就是基于这种监督的需要而产生的。审计与受托经济责任之间是一种相互依存的关系，没有受托经济责任，就没有外部监督的需要，就不会出现审计。同样，没有审计，委托者无法考察受托者履行受托经济责任的情况，受托者的经济责任就无法落实，受托经济责任关系就难以维系。