Question

民用机场管理暂行规定实施办法

Answer 1

第一章　总则第一条　为了对全国民用机场（包括军民合用机场的民用部分，下同）进行有效的管理，根据国务院1986年4月6日发布的《民用机场管理暂行规定》和国家有关规定，制定本办法。第二条　民用机场分为运输机场和通用航空机场。运输机场是指从事航空运输活动也可用于通用航空活动的机场。通用航空机场是指专门用于通用航空活动的机场。各机场按中国民用航空局（以下简称民航局）的有关标准进行分类分级管理。第三条　民航局在民用机场管理方面负责：
　　1．领导、检查全国民用机场的管理工作；
　　2．颁发、吊销飞行区等级为4C和4C以上机场的《民用机场使用许可证》；
　　3．给予机场管理机构以较高的奖励和较重的处罚；
　　4．统一对外公布国际机场的开放使用，提供国际机场资料；
　　5．审批民用机场的总体规划。第四条　中国民航地区管理局（以下简称管理局）在民用机场管理方面负责：
　　1．领导、检查本地区民用机场的管理工作；
　　2．受权颁发、吊销本地区内飞行区等级为3D和3D以下的运输机场和通用航空机场的《民用机场使用许可证》，并报民航局备案。
　　对本地区内飞行区等级为4C和4C以上机场的使用申请书及有关文件、资料进行审核，报民航局审批、颁发；
　　3．掌握、检查本地区内民用机场的适用性。每年至少普遍检查一次，12月底前向民航局提出书面报告；
　　4．协调、处理本地区内民用机场在使用、管理方面的问题；
　　5．按规定权限奖励和和处罚本地区内的机场管理机构；
　　6．审核本地区内民用机场的总体规划，报民航局审批；
　　7．掌握本地区内民用机场的资料。第五条　中国民航省（区、市）管理局［以下简称省（区、市）局］在机场管理方面负责：
　　1．指导本省（区、市）内民用机场的管理工作。
　　对本省（区、市）内民用机场的使用申请书及有关文件、资件进行校核、转报；
　　2．掌握、检查本省（区、市）内民用机场的适用性，每年至少普遍检查二次。每半年向管理局报告一次；
　　3．向管理局提出给予机场奖励或处罚的建议；
　　4．协调、处理本省（区、市）内民用机场在使用、管理方面的问题；
　　5．积累、完善本省（区、市）内民用机场的资料，适时更新、上报。第六条　中国民航飞行学院和中国通用航空公司对其所属机场的管理，除《民用机场使用许可证》由民航局颁发外，其余比照本办法第四条和第二章的规定执行。第七条　各机场管理机构在机场管理方面的职责是：
　　1．保证所管机场设施持续处于适用状态，保障机场安全、正常地运行；
　　2．申请《民用机场使用许可证》；
　　3．制定机场的安全防护措施、消防措施，维护机场的治安秩序；
　　4．管理机场的土地、房屋以及供水、供电、供暖等生产生活设施；
　　5．拟订本机场的《机场管理细则》和《机场应急措施》并组织实施。
　　6．负责与民用航空器经营人签订机场使用协议，报上一级主管部门备案；
　　7．积极改善机场条件，提高机场的使用效率和服务质量；
　　8．拟订机场建设规划，按规定程序上报审批；
　　9．编制机场资料，及时修改、补充，并向上级备案。第二章　运输机场的管理第八条　运输机场开放使用必须持有《民用机场使用许可证》，并遵守规定的使用范围。第九条　申请《民用机场使用许可证》应具备以下条件：
　　1．机场飞行区符合《民用航空运输机场飞行区技术标准》。因情况特殊，不能完全满足标准者，应有保障飞行安全的措施，并载入《机场使用细则》中。对飞行区的设施、设备有完整的管理制度和胜任的管理人员，能保障飞行区经常处于适用状态。
　　2．具有与本机场飞行任务相适应的航管、通讯、导航、气象等设施，并有完整的工作制度，配有足以胜任的工作人员。
　　3．具有与客货运输任务相适应的服务设施、工作制度和工作人员。
　　4．具有符合民航局规定的安全保卫、消防救援、医疗救护能力和工作制度。
　　5．具有处理紧急情况的应急措施。第十条　申请《民用机场使用许可证》须向省（区、市）局报送下列文件和资料一式四份。未设省（区、市）局的地方，向管理局申报。
　　1．《民用机场使用申请书》（格式见附件）；
　　2．修建该机场的批准文件和竣工验收文件，机场试飞合格文件；
　　3．机场资料册（格式和填写说明见附件）；
　　4．机场管理细则；
　　5．机场使用细则；
　　6．机场应急救援措施。