
怎样区别经济手段、法律手段和行政手段
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宏观调控是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。是国家在经济运行中,为了促进市场发育、规范市场运行,对社会经济总体的调节与控制。宏观调控的过程是国家依据市场经济的一系列规律,实现宏观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。运用调节手段和调节机制,实现资源的优化配置,为微观经济运行提供良性的宏观环境,使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。国家宏观调控的手段分为经济手段、行政手段和法律手段。经济手段包括财政政策和计划,有时是政府制定的经济政策。法律手段是政府制定的经济法规。行政手段则是政府发布的经济命令。
国家运用法律的、行政的手段对企业行为进行的调节与控制。直接调控是宏观调控的一种方式。直接宏观调控的实质是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式。在直接调控中,法律手段是国家通过立法和司法对社会经济生活进行控制、指导、规范和监督。具有强制性、严密的刚性和一定的灵活性、反复的适用性和较大的稳定性。行政手段是国家凭借上下级之间的权威和服从关系,按照行政系统,运用行政命令、指示等对社会经济生活进行控制和管理。直接调控具有强制性、简捷性和相对的稳定性、连续性。以法律的、行政的手段为主对企业行为进行直接调控。
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