Question

下列关于合理行政原则的表述，正确的有：

A.合理行政原则属于实质法治的范畴
B.合理行政原则包括公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则
C.合理行政原则下的比例原则要求相关行政决定适当、必要、均衡
D.合理行政原则属于合法行政的范畴，因此，其对合法行政原则具有依附性

Answer 1

【答案】：A、B、C
合理行政原则的主要含义是行政决定应当合乎理性，属于实质法治的范畴，尤其适用于裁量性行政行为。因此，A项正确。合理行政原则包括公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则。公平公正原则要求对待相对人不偏私、不歧视：考虑相关因素原则作出行政决定或行政裁量只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素：比例原则则要求行政行为适当、必要、均衡。由此，B项正确。比例原则下的适当性原则，是指行政机关所采行的措施必须能够实现行政目的或至少有助于行政目的达成并且是正确的手段。必要性原则，又称为最少损害原则、不可替代性原则。其是指在前述“适当性”原则已获肯定后，在能达成法律目的诸方式中，应选择对相对人权利最小侵害的方式。均衡性原则，即行政权力所采取的措施与其所达到的目的之间必须合比例或相称。具体讲，要求行政主体执行职务时，面对多数可能选择之处置，应就方法与目的的关系权衡更有利者而为之。因此，C项正确。合法行政原则与合理行政原则是行政法的两个基本原则。它们具有各自的独立性，其中，合法行政原则是行政法的首要原则，而合理行政原则虽然属于实质法治的范畴，但其具有自身的独立性，并不依附于合法行政原则。因此，D项错误。