Question

按国际标准， 一个国家60岁以上的老年人口达到总人口的百分之多少即为老年型社会

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Answer 1

联合国对人口年龄类型的划分提出了一套标准，它规定65岁以上的人口超过7%的国家或地区就称之为人口老年型国家或老年型社会，4%～7%为成年型社会，4%以下为年轻型社会。

Answer 2

一、基本老年社会保障

基本老年社会保障主要是指享受劳工、公教人员与军人等相关法规所规定的退休待遇保障，即参加相应社会保险、并有养老保险的保障。

1、劳工老年社会保障

劳工阶层是台湾地区最大的一个社会阶层与群体。劳工阶层的老年社会保障主要体现在"劳工保险条例"与"劳动基准法"等相关法规规定的有关退休金支付方面。但是由于"劳动基准法"对享受劳动保护与保障待遇的行业与条件有严格规定，长期将不少行业的劳工排除在外，加上许多企事业单位未严格遵守劳工保险条例，因此不是所有的劳工能够获得老年社会保障，只有一大部分劳工有老年社会保障。

在目前台湾地区劳工社会保险制度中，老年保险是七大劳工保险(生育、伤害、残废、疾病、失业、老年及死亡，其中失业是1968年法规修正后纳入，直到1999年才实行)之一。

享受老年社会保险的劳工必须符合"劳动基准法"与"劳工保险条例"规定的相关退休年龄与投保年限等条件。"劳动基准法"规定的劳工退休条件为，工作15年以上、年满55岁者，或工作25年以上者。劳工退休时，一次性发给退休金。企业若无法负担，得报主管机关核定后可分期给付。按其工作年限，每满1年给与两个基数(基数是指退休时一个月平均工资)。但工作超过15年者，每满1年给与1个基数，最高以45个基数为限(即不足四年的平均工资)。未满半年者以半年计，满半年者以1年计。若是按规定强制退休者(年满60岁与因身体因素不能胜任工作者)，在上述基础上增加20％。

被保险人在领取老年给付时，同时办理退保手续。劳工退休金应自劳工退休之日起30日内给付。

现行劳工老年保障制度不够完善，存在不少问题，但改革却十分艰难。

(1)现行"劳动基准法"的规定不利企业经营，也无法保障劳工权益。退休金全由企事业单位承担，负担偏重。依该法第11条规定，企业因倒闭停业时，须一次支付所有劳工的退休金与资遣费，这对正处于困难的企业是一个难以承受的负担。这也是台湾地区劳资纠纷不断增加的重要原因。

(2)企业拖欠退休准备金严重。按规定，企业必须提拔2％至15％的退休准备金，但许多企业并未提拔退休准备金，常常拖欠，影响退休金的安全。

(3)对劳工获得资遣费或退休金规定过严，无法有效保障劳工权益与退休年金支付。按规定，劳工在符合许多严格条件时，才有权向企业请求发给资遣费或退休金。若不符合有关条件，如劳工自动辞职等就不能领到资遣费，或劳工未在同一企业或单位工作15年以上且年满55岁以上或未在同一事业单位工作25年以上者，就得不到退休金。这不仅不利人才的流动，而且影响劳工的老年社会保障。一些企业为逃避支付退休金，在劳工工作不到15年时故意关闭，造成员工无法获得退休金。

然而，台湾地区劳工退休与老年保障制度的改革却十分缓慢与艰难

Answer 3

百分之10

Answer 4

30

Answer 5

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