Question

浅谈如何做好地质资料汇交管理工作

Answer 1

陈 飞

（湖北省国土资源厅资料室）

摘 要 本文结合工作实际，对目前地质资料汇交管理工作中存在的问题进行了思考，提出了如何做好地质资料汇交管理工作的建议。

关键词 地质资料 汇交 管理

地质资料是地质工作成果的重要体现，是进一步做好地质调查或矿区勘查的重要依据。地质资料汇交管理工作是为了实现资料的利用和社会化服务，而地质资料服务和开发利用程度直接反映了地质资料管理工作的成果。经济建设迫切需要地质资料提供基础信息支撑，地质资料公共服务工作迎来了新挑战，对地质资料汇交管理工作提出了更高的要求。

1 地质资料汇交管理工作现状

我国先后出台了《地质资料管理条例》（国务院第 349 号令）、《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部第 16 号令）等法规及规章制度，建立了较为完善的地质资料管理法律法规体系；建立了国家和省两级地质资料行政管理部门，及国家级、省级、行业地质资料馆藏机构，库房及保管设施得到明显改善。随着现代信息技术的发展，地质资料管理与现代信息技术管理衔接不够，导致经济社会效益潜力巨大的地质资料没有被充分利用，实物地质资料和原始地质资料汇交管理相对薄弱。

2 做好地质资料汇交管理工作

2.1 加强地质资料汇交管理体制建设

全国地质业务支撑体系和行政管理体系有待进一步完善。部分省（区、市）地质资料汇交管理工作严重落后，主要原因是资料馆现有工作人员素质差，数量少，不利于地质资料汇交管理工作的全面开展。随着地质资料汇交监管平台建设工作的开展，要求明确指出省（区、市）应设立实物地质资料馆藏机构或科室，建有实物地质资料库房，这对省级馆藏机构提出了更高的要求。因为各级部门建立实物地质资料馆藏机构，就需要有相应工作的人员编制。而建立馆藏机构、解决人员编制，仅靠国土资源部的一个《实物地质资料管理办法》（国土资发 [2008]8 号）是难以落实的，这也是当前很多省馆所面临的问题。近期，国土资源部出台了《国土资源部关于加强原始地质资料管理的通知（征求意见稿）意见的函》（国土资储函 [2012]7 号），同样对原始地质资料汇交管理提出了更高的要求。

2.2 加强地质资料汇交监管

丰富的馆藏内容是地质资料服务的基础。然而，丰富馆藏内容并不是一味地求数量。事实证明，质量才是关键所在。目前大部分的地质资料编制仍是由有资质的地勘单位负责，当前出现的汇交质量问题，绝大部分都发生在地质资料编制过程中，如何加强监管，保障地质资料汇交质量？有部分地质资料存在造假问题，如何提升地质资料的真实性、准确性？在实际工作中，部分矿业权人急于拿到评审备案，其委托的地勘单位汇交的地质资料并未通过验收，如何处理？部分地勘单位汇交的地质资料经检查拿回去修改后一直不汇交怎么办？更有部分单位汇交的地质资料完全不符合标准，等着资料馆工作人员帮忙修改，如何解决？

正如前所述，地质资料编制仍是由有资质的地勘单位负责，那么如何把关地质资料汇交质量，可以在地勘单位年度考核时，把地质资料汇交质量与其考核制度挂钩，从而与其资质挂钩。还可以在立项时列入地质资料汇交的经费，在地质资料验收不合格时，不给予项目结题。在评审报告时，对相关数据、材料进行核实，保障资料的真实性、准确性等。如今地质资料汇交管理工作所面临的问题越来越多，而且日益突出，对地质资料汇交管理工作提出了更多其他业务方面的要求。

3 几点建议

3.1 加强规划，统一标准

以制定馆藏机构建设标准和管理技术标准为手段，统筹规划，推进地质资料管理标准化建设，形成与信息时代相适应的软、硬件环境，实现地质资料馆藏机构标准化；推进地质资料信息服务集群化产业化，建立完善的、全国统一的地质资料汇交管理体系。

3.2 完善法律法规

进一步明确和细化原始地质资料和实物地质资料汇交的范围，提高地质资料汇交工作的可操作性。

3.3 强化汇交管理

进一步强化地质资料汇交管理，加大监督管理力度，在扩大地质资料汇交覆盖面的同时，保障地质资料汇交质量。

3.4 推进地质资料汇交监管平台建设工作

做好地质资料汇交监管平台的运行和维护，重视地质资料汇交的时限和质量，实现汇交的全覆盖，促进馆藏的及时更新和补充。推进地质资料汇交管理由成果地质资料向原始地质资料、实物地质资料汇交管理扩展。开展全省原始地质资料、实物地质资料保管与利用方式的调研，提出工作方案与建议，逐步推进原始地质资料、实物地质资料汇交管理。