Question

什么是权责明确？

Answer 1

我曾向中大咨询咨询过国企改革的相关问题，当时谈到，权责明确是指股东的所有权与企业的法人财产权之间，其职责、权限的边界非常清楚。股东作为企业的出资者，其权力主要有3个：投资受益、重大决策、选择经营者。需要讲明的是，股东对企业投资后，就不能再随便直接干预和支配他对企业的那一部分投资。股东行使权力要通过股东会来表达、反映他的意志和愿望。企业法人财产权是指企业作为独立法人拥有的法人财产，可以独立享有民事权力，承担民事责任，依法自主经营，自负盈亏。它对企业的这些财产有充分的支配、占有、使用的自主权。企业作为法人实体，它与政府部门不再有行政隶属关系，也不再套用行政级别。

Answer 2

现代企业制度的含义与特征现代企业制度的
  现代企业制度就是公司制,其最主要的特征就是个人资 产与企业资产,所有权与经营权高度、规范化的，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业。。。简言之,现代企业制度的内涵就是:产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
  而不是现代意义的企业制度。从传统制度转向现代企业制度就是一次制度创新。。。。 我给你找了一篇文章，你看看吧！ 建立现代企业制度的几个关键问题 ——兼论项目法人负责制向现代企业制度的转移 (中国三峡总公司副总经理 贺 恭) 　　最近，我参加了国家行政学院国有重要骨干企业领导人员培训班的学习，30多家跨国公司和国有上市企业的高层管理人员围绕着企业发展战略、重组和经营管理等企业建设的重大课题进行了精彩的讲课。
  由于正值国有企业改革的关键时期，中国三峡总公司也正在探讨企业改制问题，特别在开班时学习了朱镕基总理关于“为国家学习、为国有企业学习、为改革开放学习”的指示精神，很感震憾，更增加了学习的动力和压力。
  经过这段学习，我尝试对建立现代企业制度的主要问题理论一番，并结合中国三峡总公司的改制，项目法人负责制向现代企业制度的转移亦做些思考。 1 市场经济体制下，国有企业的责任是对投资者负责 　　企业的目的是什么?这个问题似乎是明白的，但实际上，从理论和实践的结合上把它认识清楚，还是这次培训使我的认识有了新的提升。
  在计划经济体制下，企业根据国家或上级部门下达的计划组织生产，企业基本上不管销售，因为生产资源的供给和产品的销售是国家统一安排，企业只是对国家计划负责。实践的结果，重复建设、产品不对路以及由此造成经济上的恶果，教训是惨痛的。
  在市场经济体制下，企业要在市场中求生存，谋发展，命运由自己把握，这就迫使企业对自己的生产、销售负责，对企业的投资者负责。特别是随着资本市场的启动，投资多元化格局的形成，企业经营的目的就演变成了对投资者负责(投资者包括国家、银行或机构投资者、上市公司的股东)，要为投资者或股东谋取利益或回报，否则，企业将失去存在的价值。
  有一个问题不能回避，即国有企业的社会主义性质如何体现?我认为这个问题包含几个方面：一是企业对投资者负责，当然也包括对国家(投资、注入的资本金或国家控制的股份等)负责；二是企业规范经营，模范遵守国家政策法令，照章纳税，扩大就业范围，这就对国家经济发展和社会稳定做出了贡献；三，更重要的是，国有企业、特别是大型国有企业素质的提高和实力的增强以及同国际企业的竞争，将极大地展示社会主义市场经济体制的优越性。
   　　中国三峡总公司是三峡工程的项目法人，是重要的国有企业。当前，工程的资金主要来自国家(包括全国人民)，同时还有银行和拥有三峡债券的机构投资者、个人投资者，今后上市后还有资本市场的股东，那么三峡总公司就不仅要对国家负责，还要对其他投资者负责；三峡工程的产品就不仅是质量合格的水利枢纽及其各种功能的发挥，而更重要的是要增值投资，回报投资者并进行新的投资。