Question

为什么，近代不平等条约的规定开放的通商口岸不包括，谈判城市？

为什么 天津条约 规定开放的通商口岸不包括天津，南京条约 开放的通商口岸不包括南京？

Answer 1

谈判的本质是为了取得自己的目的和利益，而谈判地点不过是提供了一个场所，本身不决定什么。
对于清朝来说，天津是北京的海上门户，而南京是连贯南北粮道的重要交通枢纽和战略要地，清政府不会轻易允许洋人插手。清政府虽然软弱，但一旦威胁到其根本，会立马反目，比如清政府不驱外辱，而倾全力镇压太平天国、镇压革命党就是如此。所以洋人只会隔靴搔痒，哪怕后来攻下北京，也不会占据北京，否则会引来清朝的背水一战。
而对洋人来说，他们要的仅仅是通商口岸（为了赚钱），至于在哪，无关紧要。南京、天津当然不错，但清政府肯定不会舍得让洋人插手，谈判起来会有难度。虽然打的过清朝，但开战意味着成本和死人，这是双方都不希望的。无利不起早的洋人，当然是以最小的代价达到目的为宗旨，犯不着去摸老虎的胡须。