Question

招标采购案例分析试题解析

Answer 1

　　【背景】

　　1、投标人A安全生产许可证有效期至投标截止日前一日

　　2、B某项施工业绩与行政管理部门公布的信息严重不符

　　3、C项目经理业绩不实

　　4、D某项主要业绩中“天津市XX项目”写成了“天律市XX项目”

　　5、E的项目负责人社保关系在办理中，提供了社保部门出具的相关证明文件

　　最终中标候选人依次为F\G\H，各自报价分别为1亿元、1.05亿元、1.08亿元。G由牵头人I与J组成的联合体，公示了3名中标候选人，公示期内G向招标人提出异议，认为F的资质证书为借用，招标人查证属实，取消了F第一中标候选人资格，招标人确定G为中标人并与牵头人I签订了1.05亿元的合同，并依法在当地进行了备案，合同约定，合同自该项目施工许可证办理完毕之日生效。牵头人I和成员J按照招标人的要求于4月1日进场施工，招标人于5月9日取得施工许可证，此后招标人又与牵头人I达成了让利300万元的协商意见，并重新签订了一份1.02亿元的.施工总承包合同。合同履行过程中，由于钢材价格大幅上涨，I和J提出了不同主张，I以构成情势变更要求招标人调整合同价格，J以未签署为由表示不受合同约束。

　　【问题】

　　1、ABCDE的资格?理由?

　　2、招标人取消F中标候选人资格是否妥当?

　　3、指出备案生效的具体日期，理由?

　　4、招标人备案的合同与让利后签订的合同发生价格争议时，以哪个为准?

　　5、I、J的观点是否成立?理由?

　　6、招标人在招标程序中的不妥之处?

　　【解析】

　　1、投标人A的资格不合格，理由：A安全生产许可证有效期过期，由于其投标法人主体不合格，导致其投标资格不合格。

　　投标人B资格不合格，理由：B某项施工业绩与行政管理部门公布的信息严重不符属于弄虚作假投标行为，据此应判定，由于其经验能力不能满足项目要求，B投标资格不合格。

　　投标人C资格不合格，理由：在施工项目中项目经理的资格条件关系到项目的成败，

　　C项目经理业绩不实，由于项目经理资格不合格，导致C投标资格不合格。

　　投标人D资格合格，理由：D业绩“天津市XX项目”写成了“天律市XX项目”，应认定为笔误细微偏差。

　　投标人E资格合格，理由：资格条件中要求审核项目负责人社保关系是为了减少项目经理个人身份弄虚做假的漏洞，E在资格审查中正在在办理，但提供了社保部门出具的相关证明文件表示该项目负责人和投标人单位存在劳动合同关系，应视为有效证明。E项目投标资格应认定合格。

　　2、招标人取消F中标候选人资格妥当，因为查证其借用资质证书属实，属于弄虚作假行为，中标无效。

　　3、备案生效的日期为5月9日。理由：合同约定，合同自该项目施工许可证办理完毕之日生效，招标人于5月9日取得施工许可证。

　　4、招标人备案的合同与让利后签订的合同发生价格争议时，以备案的合同为准。

　　5、I的观点成立，理由：由于钢材价格大幅上涨构成情势,变更要求招标人调整合同价格的要求合理;

　　J的观点不成立。对于联合体，合同对每个联合体成员都具有法律约束力。

　　6、招标人在招标程序中有如下不妥之处。

　　(1) 牵头人I和成员J按照招标人的要求于4月1日进场施工不妥，理由：此时合同还未生效，施工企业进入现场存在合同风险;

　　(2)招标人确定G为中标人后，在没有联合体其他成员授权的情况下与牵头人I签订合同不妥，如无授权书应与牵头人I及联合体每个成员共同签订合同;

　　(3)合同签订后招标人又与牵头人I达成了让利300万元的协商意见，并重新签订合同不妥。因为法规规定招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。