Question

规范性文件和非规范性文件的区别

规范性文件和非规范性文件的区别

Answer 1

规范性文件和非规范性文件的区别如下：
1、定义不同：
（1）规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件；
（2）非规范性法律文件是国家机关在适用法的过程中发布的具有法律效力的个别文件，它是各种具有法律约束力的法律文件。
2、范围不同：
（1）规范性法律文件包括法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释等；
（2）非规范性法律文件包括民事判决书、裁定书，刑事判决书、委任状、逮捕证、营业执照、结婚证等。
3、表现不同：
（1）规范性法律文件适用的对象是不特定的人，规定的内容是一般的行为模式和标准；
（2）非规范性法律文件适用的对象是特定的人，规定的内容是特定的事项。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
第五十三条 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。
前款规定的规范性文件不含规章。

《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。