Question

检察长和检察官的区别

Answer 1

      提起“司法机关”，不少老百姓的脑海里，首先闪现的就是“公检法”。其实，中国的司法机关专指检察机关和审判机关。老百姓常与公安局、法院直接打交道，也比较清楚其职能和权责。相比之下，检察机关似乎与公众隔着一层神秘“面纱”。
检察院有什么权?
      我国法律规定，人民检察院是国家的法律监督机关。如何理解法律监督呢?事实上，法院的职权相对“整齐划一”，审判案件是法院的中心工作。和法院相比，检察院的职权比较“繁复庞杂”，类型也不尽相同。
其一，侦查权。人民检察院组织法规定，各级人民检察院“对于直接受理的刑事案件，进行侦查”。
      哪些是“直接受理的刑事案件”?刑事诉讼法规定，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
      可见，检察机关直接受理的刑事案件，主要是国家工作人员职务犯罪。反贪污贿赂局、反渎职侵权局等职能部门，主要从事此类侦查工作。侦查权，带有鲜明的行政执法色彩。
其二，批准或决定逮捕权。法律规定，公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，由同级人民检察院审查批准，由公安机关执行;人民检察院直接受理的案件需要逮捕犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行。
      省级以下(不含省级)检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当报请上一级检察院审查决定。
其三，公诉权。法律规定，公诉权由人民检察院代表国家统一行使。
      每个检察机关，都有一个强大的公诉部门。法庭上的公诉人，其对应方就是犯罪嫌疑人的“辩护人”，一般是刑事辩护律师。公诉人、辩护人以及法官这三方具体职责不同，但努力方向都是维护公正司法，是法律职业共同体。
其四，法律监督权。这项权力的实施范畴非常广。例如，对公安机关侦查活动进行监督;对人民法院的刑事、民事、行政审判活动进行监督;对监狱、看守所等监所是否依法履职实行监督等。
      此外，检察机关的职权还有特种案件检察权(如叛国案)、司法解释权等。
检察长有什么权?
      法律赋予检察院的权力，很大;检察长的权力，也很大。
【“领导”全院】我国法律规定，检察长统一领导检察院的工作。注意“领导”这两个字。
      检察机关依法律规定权力运行中的“行政首长负责制”特色，比法院要浓厚得多。法律规定，下级法院的审判工作受上级法院的监督。在法院内部，院长原则上也不能否定合议庭、法官的判决。
      法律规定，在检察委员会中，“如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定”。而法院的审判委员会实行“一人一票”，院长也只有一票。
【权力清单】权力越大，越要谨慎。权力要在法律监督下运用，而且要对自由裁量权进行严格限定。
【检察长办案】检察长有这么多权力，需要办这么多事，他还办案吗，还有时间办案吗?
      检察长本身就是检察官，检察官办案是天然职责。检察长办案主要表现在对办案的组织、指挥、协调，对案件重要事实、证据的过问和审核。不过，现实中大量行政事务占去了检察长不少时间。
      检察长办的大部分都是重大疑难复杂的案子。(案子)不在多，而在精，要具有指导意义。如今(司法)改革的方向就是要让检察长从大量事务里解放出来。
检察官有什么权?
大多数检察官认为，检察官办案责任制改革，需要于法有据、实事求是。检察长可以授权检察官行使哪些权力?
      检察长的权力分两类:一类，是专属权力，必须由检察长行使而不得让渡，如“回避的决定权”“决定、批准逮捕权及抗诉权”等;另一类，是其他权力，检察长是第一责任人，可以视情授权给其他检察官行使。
      例如，刑事诉讼法规定，复杂疑难的刑诉案件可以退回补充侦查两次，每次30天。
      检察官办案责任制，不能片面理解成检察官“一个人说了算”。检察的改革方向，应该要成立以主任检察官为核心的办案团队，检察长应进行‘扁平化’的直接授权。
检察官依法履职，坚持客观公正，发表和坚持独立见解的，其意见与案件审理结果相左，不应受责任追究。改革首先要保证检察官敢于独立表达对案件的意见，依法公正履职。检察官的意见和法院判决结果不同，不能简单地说是检察官办了错案。不过，如果是刑讯逼供、徇私舞弊导致错案，那便是毋庸置疑的错案。