Question

“县级市”与“县”行政级别相同，可为什么能成为“市”？有什么标准吗？

Answer 1

　　县级市，是中华人民共和国行政区划名称，属于县级行政区，由地级行政区管辖，地位与县、区（市辖区）相同。直辖市没有县级市，个别县级市由省级行政区管辖。
　　中国大陆自1980年代以来，随着工业化的发展，城镇化的步伐较快，大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
　　1983年县级市正式固定下来。截至2015年05月，中国大陆地区共计361个县级市。

　　一、设立县级市的标准 ：
　　（一） 每平方公里人口密度四百人以上的县，达到下列指标，可设市撤县。 1. 县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、常年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生、以及驻镇部队等单位的人员，下同）不低于十二万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于十五万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于十五亿元（经济指标均以一九九○年不便价格为准，按年度计算，下同），国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上，的本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务。 3. 城区公共基础设施较为完善，其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。
　　（二） 每平方公里人口密度一百人至四百人的县，达到下列指标，可设市撤县： 1. 县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。 3. 城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%，道路铺装率不低于55%，有较好的排水系统。
　　（三） 每平方公里人口密度一百人以下的县，达到下列指标，可设市撤县： 1. 县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%，并不少于十万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%，并不低于八亿元。国内生产总值不低于六亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均六十元，总收入不少于四千万元，并承担一定的上解指出任务。 3. 城区基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。
（四） 具备下列条件之一者，设市时条件可以适当放宽： 1. 自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地。 2. 乡、镇以上工业产值超过四十亿元，国内生产总值不低于二十五亿元，地方本级预算内财政收入超过一亿元，上解指出超过50%，经济发达，布局合理的县。 3. 沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地。 4. 具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。 具备上述条件之一的地方设市时，州（盟、县）驻地镇非农业人口不低于六万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万。
　　（五） 少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。设市时，非农业人口不低于十万，其中具有非农业户口的从非农产业的人口不低于八万。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元，上解支出不低于财政收入60%，工农业总产值中工业产值高于90%。
　　（六） 国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。
　　（七） 设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。
（八） 县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。

Answer 2

县的权力比较小大部归地级市掌管，而县级市权力比较大因为他是地级市代管的，请注意是代管的。

Answer 3

其实，县级市拥有的自我决策权是大于县的。
一般地，县级市都是属于“省直辖”，但在现实中县级市几乎都是被地级市所“托管”，失去了很多自我决策权，基本和县是一样的啦。

Answer 4

县级市实际是副地级，县改成市以后每年财政拨款要比县多20亿。

Answer 5

非农业人口在人口中超过一定的百分比~~

产业结构，农业低于一定标准~~

中心乡镇城区面积大于标准~~！