特朗普上台后移民政策如何?
中国侨网1月6日电 据美国中文网综合报道,美国众多大学及私立高中借着招收国际学生让校园更多元化、吸引优秀人才,同时收取高额学费以补贴校方的财政赤字。但由于当选总统特朗普对移民的强硬态度,一些在美就读的国际学生开始对他们在美国的安全以及未来的工作机会感到担忧。
在南加大攻读金融的印尼学生Kevin Ang说:“我其实并不害怕,更多的是担心,我的首要担心是,特朗普上台后的政策可能会影响我们拿到工作签证。”
在特朗普当选后,一些大学已经主动帮助该校的国际学生了解美国的签证和移民法律,以消除他们的担心。纽约的新学院(The New School)更新的网站的问答版块。位于华盛顿的美国大学则通过电邮联系国际学生,解答他们的问题。
美国大学外国师生服务处的主任Senem Bakar说:“在大选的后一天,我听说许多国际学生都和担忧,发出电邮是为了让他们知道,我们会帮助和支持他们。法律不会在一夜之间变化,美国的移民法律目前还是老样子。”
国际学生更多关心的是特朗普对H-1B签证(向从事专业技术类工作的人发放的签证)的态度。此前特朗普曾对工作签证持批评态度,他称,因为留学生通过这种签证留在美国,很大程度上抢占了美国公民的就业机会。特朗普上台后,很可能会收紧这种“既非高技能,也非移民项目”的签证发放。
此外,早在2015年8月,特朗普就曾明确表示将废除J-1签证(非移民性交流、访问学者签证)。目前已经有相关政策对签证做出了限制,例如从2017年7月开始,外国学生必须要有工作才能入境美国。对于华人学生来说,这无疑是给他们的美国求学之路又设了一个拦路虎。
宾州州立大学的印度籍新生Preya Nair说:“特朗普在竞选时多次谈到移民和签证政策,他对外国人也不是很友好,即使我们是合法来到这个国家的,我们很无助,觉得我们也可能会变成打击‘目标’。”
在2015—2016学年,逾100万名国际学生在美国的大学和学院就读,占美国高等教育学生群体的逾5%。这还不包括那些来美国高中求学的国际学生。在这些就读大学的国际学生中,近33万人是中国人。在过去十年中,国际学生总数翻了一番,而中国学生人数则增加了五倍。
美国石英(QUARTZ)杂志网站报导,如果只看国际学生的人数,会低估了他们对美国高等教育体系的重要性。与美国出生的学生不同,国际学生大多支付全额学费,有些学校甚至对国际学生收取额外费用。债券评等公司穆迪(Moody’s)估计,虽然国际学生只占整体高等教育学生群体的5%,但他们支付所有学费的10%。国际教育工作者协会发现,国际学生在2015—2016学年为美国经济带来约328亿美元的效益。
美国大学外国师生服务处主任Senem Bakar说,持续上涨的国际学生入学人数以及国际学生所创造的经济价值意味着,关于国际学生的移民法律几乎不会出现什么变动。
此外有教育界人士认为,特朗普坚决反对非法移民,也曾主张结束“出生公民权”,他认为这是非法移民最大的根源之一。因此,特朗普的主张实际上是共和党一贯的主张,也是美国移民法的初衷,即支持高科技移民,反对低技术移民。
分析认为,特朗普拥有务实的执政理念,喜欢接纳高技术、高智商人才,这对国际学生很有利。
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1. 修建高墙:在南部的美墨边境,修建抵挡非法移民进入美国的高墙,并且将要求墨西哥政府支付这笔费用。
2. 结束“先抓、再放”的做法:非法移民被逮捕和拘留后,将不会被释放,直至这些人被驱逐出境。
3. 驱逐外国罪犯:特朗普将结束奥巴马政府缺乏执行力的移民政策,不再允许有犯罪记录的外国人,能无拘无束地生活在美国。他将要求联邦、州及当地执法机构,开展合作,将有犯罪记录的外籍人驱逐出境。
4. 终结庇护非法移民的城市:在美国的部分城市,由于当地法律对非法移民较温和,甚至拒绝来自联邦法院对非法移民的裁决结果,使得许多非法移民涌向这些城市,寻求保护伞。未来的特朗普政府将终结这样的做法。
5. 废除奥巴马移民行政令:终止奥巴马总统为大赦非法移民而签署的两项总统行政令。联邦及各级政府将全力执行美国移民法,并将为移民及海关执法局(ICE)增加2倍的人力。任何非法进入美国的人都将被驱逐,以保护法律及美国作为一个国家的尊严。
6. 暂停部分免签证优惠:如果某些国家或地区,不能对前往美国的人做充分的背景安全审查,美国将暂停对这些国家或地区的赴美免签证待遇。
7. 原籍国的合作:确保被驱逐的非法移民,将被原籍国接收。
8. 执行生物识别跟踪系统:确保通过陆上、空港及海港进入美国的外国人,在入境时接受生物识别跟踪记录,以保证美国国土安全部执法者能在未来,追踪到外国人是否按时离境。
9. 结束就业及福利诱惑:许多人非法入境美国是为得到工作机会,尽管联邦法律不允许美国企业向非法移民提供工作。未来这样的做法将被杜绝。
10. 推进移民法改革:特朗普将继续改革移民法,确保合法移民及美国公民的最大权益,将美国移民数量控制在合理的水平和范畴。