Question

论实物地质资料中心发展方向与保障措施

Answer 1

刘玉才

(国土资源部实物地质资料中心，北京 101149)

摘要 国土资源部实物地质资料中心承担国家实物地质资料收集、整理、保管、利用研究和社会服务工作。发展方向是建成国内一流、国际著名的实物地质资料馆藏机构，成为实物地质资料保管服务中心、技术方法中心、数据信息中心、交流合作中心。保障条件：法规与技术标准；保管服务设施与专业技术队伍；经费保障。主要措施：做好发展规划；加强实物地质资料收集整理和信息组织；建立并不断完善服务体系。

关键词 实物地质资料；中心；方向；措施

实物地质资料是指地质工作中产生的岩(矿)心、标本、样品、光(薄)片等。新中国成立以来，党和政府高度重视地质工作，在地质勘查、地质科研等工作中产生了大量实物地质资料。这些实物地质资料同成果地质资料、原始地质资料一样，是国家经巨大投入取得的信息资源，具有重要保管意义和开发利用价值。

为了加强地质资料管理工作，2002年国务院颁布实施了《地质资料管理条例》，把实物地质资料纳入国家统一管理范围。与此同时，成立了国土资源部实物地质资料中心，承担国家实物地质资料收集、保管、服务工作。为了促进实物地质资料中心的发展，本文在论述全国实物地质资料管理系统基础上，提出了实物地质资料中心职能任务、发展方向及保障措施。

一、全国实物地质资料管理系统

我国地域辽阔，多部门、多单位从事地质勘查与矿产开采工作，产生的实物地质资料数量多、分布广。基于这种情况，不可能将各类实物地质资料置于一个部门或一个单位实行集中保管，只能在统一领导下，充分调动各方面力量共同承担实物地质资料保管利用工作，即实行统一领导下的部门委托与分级负责相结合的管理制度——在国务院地质矿产主管部门统一领导下，将石油、天然气、煤层气、放射性等具有特殊性质的实物地质资料，委托给这些部门具有资质的单位管理；对于其他实物地质资料，在国土资源部地质资料主管部门直接领导下，根据实物地质资料性质、保管意义与开发利用价值，实行国家、地区以及基层单位分级管理。

二、实物地质资料中心发展方向与职能任务

1.实物地质资料中心定位

在全国实物地质资料管理系统中，按照分级管理责任，国土资源部实物地质资料中心(以下简称实物资料中心)为国家级实物地质资料馆藏机构。在全国实物资料管理工作中应发挥下列“中心”作用：

1)实物地质资料保管服务中心——所收藏保管的是那些系统反映中国地质条件，代表重大地质工作成果与最新进展的最具典型性、代表性、特殊性和系统性特点的实物资料，建立代表国家水平的库藏实物资料体系和社会化服务体系。

2)实物地质资料研究与技术方法中心——不断研究完善实物地质资料管理技术方法，形成科学、先进的技术方法体系，带动全国实物资料管理工作的发展。

3)实物地质资料数据信息中心——逐步建立全国实物资料数据库和信息系统，推进实物资料信息共享。

4)实物地质资料交流合作中心——构建实物资料交流平台，促进国内外合作，不断提高实物资料管理水平。

2.实物地质资料中心发展方向

在上级主管部门领导下，建设功能齐全的现代化的实物地质资料馆，建立适应实物地质资料管理服务的专业技术队伍，根据实物地质资料管理的有关法规和管理责任，收集、保管各类有重要意义的实物地质资料，形成代表地质科学理论、反映中国地质条件与突出特点、显示中国地矿工作重要成果的实物地质资料体系，建立以数字化、信息化为核心的实物地质资料信息组织与服务体系，实现管理规范化、服务社会化，广泛开展科学研究与国际交流合作，为促进地质工作和社会经济发展发挥显著作用，使实物地质资料中心成为国内一流、国际著名的实物资料馆藏机构。

3.实物地质资料中心的职能任务

实物资料中心的基本职能是：在上级主管部门领导下，承担国家实物地质资料的收集、整理、保管、利用、研究，为上级部门提供决策支持和技术支撑，向社会提供公益服务，并为全国实物地质资料馆藏工作提供示范。

主要任务：

1)承担实物地质资料中心馆藏的建设与管理。

2)负责国家实物地质资料的收集、整理、保管和测试，并向社会提供服务。

3)开展实物地质资料管理技术方法研究，进行实物地质资料统计分析和综合研究，为有关部门提供决策依据和信息支持。

4)建立馆藏实物地质资料管理、服务信息系统；参加国家有关实物地质资料数据库和管理系统的建设。

5)参与制定有关实物地质资料管理的政策法规、技术标准、工作规范和规划。

6)组织开展国内外实物地质资料学术交流与合作。

三、实物地质资料中心发展的保障条件与主要措施

1.实物地质资料中心发展的保障条件

(1)实物地质资料管理法规

近年来，尽管国务院和国土资源部颁布了《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》，中国地质调查局制定了《中国地质调查局地质调查资料管理办法》，但对实物地质资料管理均没做出具体规定。因此，应在上述法规基础上，根据实物地质资料管理需要，尽快制定国家和地质调查系统实物地质资料管理规定，为实物资料中心工作提供法规保障。

(2)实物地质资料标准体系

已有的实物资料技术标准有很大的局限性：其一，内容局限于岩矿心的现场管理，实物资料馆藏技术标准基本属于空白；其二，技术方法陈旧，不能体现现代技术和发展需要。因此，需尽快制定覆盖实物资料管理工作全过程的技术标准，建立标准体系，为实物资料中心各项工作的规范化、科学化提供支持。

(3)实物地质资料保管服务设施

实物资料中心已拥有国内最大的实物资料库和最先进的保管服务设施，但仍需在已有设施基础上进一步完善。主要包括：特殊实物库、相关资料库、整理工作室、岩心扫描室、实物资料电子阅览室、展览厅以及温度湿度调控系统、安全监控系统、环境监测系统、实物取样测试系统、网络服务系统等。为实物资料保管、利用、服务提供基础保障。

(4)实物地质资料管理专业技术队伍

实物资料管理是复杂的专业性科技工作，它不仅涉及地质科学的各个专业，而且需要现代档案管理与信息技术的强有力支持。因此，实物资料管理工作需要一批高素质的专业人员队伍；这支队伍除了地球科学的专业人员和计算机与信息技术的专业技术人员外，尤其需要地质科学或地球科学的综合型人才，以及地球科学与科技档案管理信息技术的复合型人才。

(5)实物地质资料管理专项经费

实物资料中心从起步阶段转入正式运行阶段，已开始成批量地进行实物筛选、收集、整理、保管、服务等工作，与此同时，还将开展实物资料编研和专门采集等工作，不仅有充分的日常运行经费保障，而且还有用于采集、研究的专项经费支持。今后应把实物资料管理纳入公益性地质工作体系，建立正常的经费渠道，为实物资料管理工作提供经费保障。

2.实物地质资料中心发展的主要措施

(1)制定好发展规划

根据实物资料中心的职能任务和发展方向，制定“十一五”发展规划，明确工作任务、工作方法、实施措施，有计划、有步骤地开展各项工作，尽快发挥实物资料管理的作用。

(2)加强实物地质资料筛选收集工作，逐步建立库藏实物地质资料体系

实物是实物资料管理的主体和提供社会服务的基础。实物资料中心要想更好地发挥作用，必须要有充足的实物资料——这些实物资料不但有足够的数量，而且要有很高的质量和“品位”，并且要构成完整的系列。因此，实物资料筛选收集是实物资料中心的首要工作。首先应根据中心发展规划，制定实物资料筛选收集工作计划和实施方案，跟踪地质调查及其他地质工作进展，及时了解各方面取得的最新成果与重大突破，全面掌握实物资料产生、保管情况，在此基础上，根据代表性、典型性、特殊性和系统性原则，筛选收集实物资料，逐步建立代表中国地质工作进展和重大成果、反映中国区域地质条件和显著特征的库藏实物资料体系，建立“精品”系列及标志性藏品，为实物资料利用服务与合作交流提供坚实的基础。

(3)加强实物地质资料信息整理和组织，为用户提供优良的信息“产品”

实物资料中心在加强实物资料保管，确保实物资料安全的同时，应加强实物资料信息整理和组织工作，把分散的实物资料信息整合成完整的信息，便于用户使用，并为实物资料开发研究提供基础。主要工作内容和步骤是：①把收集的实物和相关资料以及筛选收集过程中形成的资料进行整理；②对实物进行扫描或照相，建立图像系统；③整合各种资料，按单元建立完整的实物资料档案；④整合不同系列的实物资料，建立系统的实物资料信息。

(4)加强实物地质资料编研，提高实物资料利用水平

在跟踪地质工作进展和筛选收集实物资料过程中，一方面掌握这些工作取得的成果，另一方面了解尚未解决的问题(特别是重大问题或热点问题)；筛选收集的实物资料不仅反映已经取得的成果，而且可能为进一步开展研究工作，解决存在的问题提供基础。除此之外，实物资料中心还可以依托实物资料信息开展编研工作，为地质调查、地质科研、矿产开采提供情报资料服务，或者与有关方面合作，直接参与研究工作。

(5)增强服务意识，建立并不断完善社会化服务体系

增强服务意识 第一，主动服务的思想。传统的岩(矿)心管理，缺乏积极主动的服务思想和措施，因此，实物资料的利用效率很低，远没有发挥应有的作用。新的实物资料管理必须改变传统的管理服务模式。首先，树立主动服务的思想，积极向用户提供信息服务。其主要措施是：加强宣传，密切与社会的联系，使有关方面及时了解实物资料管理工作进展及拥有的信息资源，与此同时，及时掌握地质工作发展动向，紧密结合地质工作需要，主动向用户提供有针对性的个性服务。第二，社会服务的思想。传统的包括岩(矿)心管理的服务领域狭窄，特别是受资料封锁的限制，利用实物资料更是障碍重重。改变这种状况，首先要树立社会服务的思想，不断扩大服务领域，服务对象不仅限于公益性的地质勘查和地质科研，而且要把管理决策和商业性的地质勘查与矿产开发作为重要服务对象，此外还应把辅助教学、科学普及以及国际交流合作纳入服务领域，形成广泛的社会服务系统。此外，要努力打破传统的资料封锁、画地为牢的管理模式，建立包括实物资料在内的地质资料统一汇交和社会共享机制，为实现实物资料社会服务创造条件。第三，优质服务思想。主要体现在以下几方面：首先拥有充分的信息资源和优质信息“产品”——一方面严格筛选和广泛收集实物资料，形成丰富而又珍贵的库藏实物资料体系；另一方面对实物资料进行整理、扫描、建档及编研等工作，形成适应社会应用的信息“产品”；此外，为实物资料检索、查询、观察、取样、检测等提供先进、便捷的方法手段，使用户很方便地获得所需要的信息。第四，服务与保护相结合的思想。在实物资料利用与社会服务过程中，要按照国家有关法规，确保实物资料的秘密，保护实物资料汇交人的合法权益和实物资料安全，防止实物资料损坏，为实物资料的持续利用提供保障。

针对社会需求，不断丰富和更新实物地质资料信息 跟踪地质工作和社会经济发展，及时掌握各方面对实物资料的需求，不断丰富和更新实物资料信息，并有针对性地开展实物资料统计和编研工作，及时生产和提供实物资料信息，体现实物资料利用服务的时效性。

建立并不断完善实物地质资料服务体系 主要包括：实物资料参观、观察、取样、测试系统，实物资料检索查询和浏览下载系统以及实物资料网络服务系统，向用户提供全方位的服务手段。

主要参考文献

全国地质资料馆编著.2004.见：第四届全国地质档案资料学术研讨会文集.北京：海洋出版社

Development Direction，securitymeasures for National Geologicalsample Center

Yucai Liu

(National Geologicalsample Center，ministry of Land and Resources，Beijing 101149)

Abstract National Geologicalsample Center assumes assembling，sorting，preserving ofgeologicalsamples，undertaking applicationstudy and providing the relevantsocialservices.The center is intended to become a nationally first-class，world-renowned collection institution of geologicalsamples，a center for geologicalsample custody，technique research，data development，as well as a center for information exchange and cooperation.security conditions：regulations and technicalstandards；ustodyservices and facilities，professional and technical personnel；funding guarantees.majormeasures：make development planning，strengthen collection andsorting of geologicalsamples，enhance information organization；establish and constantly improve theservicesystem.

Key words geologicalsamples；center；direction；measures