Question

矿产资源保护与防治对策

Answer 1

发展经济与保护环境是传统经济发展中不可避免的突出矛盾。要从根本上解决这一深层矛盾，就必须尽快在发展方式上实现由传统经济到循环经济的转变，这是实现山东半岛城市群地区资源可持续利用与环境保护最重要和最现实的选择。

矿产资源领域发展循环经济，是一项繁杂庞大的系统工程，既需要我们提高认识、统一思想、转变观念、开阔思路、广泛宣传，又需要立足实际、科学规划、全力推进、不懈努力。

一、发展循环经济最主要的是构建循环经济的增长方式

全面落实科学发展观，大力发展循环经济，就是要控制高耗能、高污染、低效益产业发展。在资源利用方式上，实现由“资源→产品→废弃物”的单向直线过程向“资源→产品→废弃物→再生资源”的反馈循环过程转变，通过优化经济结构、提高科技含量、增强国民素质、提高质量效益，逐步使经济增长方式由高投入、高开采、低产出、高消耗、高排放、破坏生态、浪费资源向低投入、低开采、高产出、低消耗、少排放、多循环、可持续转变。发挥资源最大效益，缓解资源瓶颈约束，以尽可能小的资源投入和环境代价取得尽可能大的经济社会效益。

二、综合利用矿产资源

矿产资源综合利用主要是指按照循环经济“减量化、再利用、再循环”原则，在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘探、开采，以及对以矿产资源为原料、燃料的工业企业的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。矿产资源综合利用既是矿产开发的一项重要政策，也是合理开发资源、保护人类环境的一种有效手段。

三、发展循环经济应资源、环境与经济决策一体化

这是实施可持续发展和发展循环经济的一个关键环节。政府除了应认真贯彻每年中央人口、资源、环境工作座谈会提出的总体目标和实施政策之外，资源、环境、经济决策一体化的另一个重要手段是实施“战略环境评价”，即对国家指定的规划、计划和重要政策开展环境影响评价，以确保资源、环境和经济决策的统筹和协调。在实践中，宏观和微观层次的环境评价结合能确保全国性、区域性和具体项目的规划纳入决策过程，有利于循环型经济社会的全面推进。除了上述发展循环经济外，还必须认真实施矿产资源总体规划，建立矿产资源规划体系，并加强对规划的实施管理。加大矿产资源勘查力度，扩大矿产资源的储备，加强地勘队伍现代化建设，充分利用新理论、新技术、新手段，不断探明一批急需的矿产地，强化矿产资源勘查、开发利用和监督管理，进一步加大执法检查的力度，运用法律、经济和行政手段调控矿业开发活动，只有这样才能从根本上解决经济发展与环境保护的矛盾，实现社会经济协调可持续发展。