Question

传染病防治法第四十二条规定解释

Answer 1

——专家解读《中华人民共和国传染病防治法》
      随着新冠肺炎疫情的蔓延,社会正常生产生活秩序也受到影响。当前疫情处在哪个阶段,为什么要进行居家隔离?网络上传播的一些信息到底是真是假?可以说,疫情防控牵动着每个人的心,传染病防治更关系到每一个人的生命健康。
      一、“乙类甲管”有利于控制疫情扩散
      邹静:我国对传染病实行的是分类管理制度。根据《传染病防治法》第三条规定,传染病分为甲类、乙类和丙类。不同类别的传染病采取不同等级的预防和控制措施,而甲类传染病的预防和控制措施是最严格的。
      这样的处置在《传染病防治法》当中也是有据可查的。《传染病防治法》第四条规定:对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感这三种传染病,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的,由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
      记者:甲类管理模式有哪些措施?对疫情防控会起到哪些关键作用?
      也就是说,“乙类甲管”将能让各方采取更加严格的防控措施,有效控制疫情扩散蔓延。《传染病防治法》第四十二条规定:传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府可以采取下列紧急措施并予以公告。其中,一是限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;二是停工、停业、停课;三是封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;四是控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;五是封闭可能造成传染病扩散的场所。当上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时,应当即时作出决定。
      记者:各级政府及卫生行政部门要履行哪些职责呢?
      疫情发生以来,我区迅速启动了突发公共卫生事件联防联控工作机制,启动了重大突发公共卫生事件I级响应,成立自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组并设指挥部,由自治区党委、政府主要领导担任领导小组组长,由自治区政府主要领导担任指挥长,指挥部下设由自治区党委、政府相关部门组成的若干个工作组,对全区防控工作进行统一指挥。各设区市也相应成立了疫情防控领导小组及指挥部,各地各部门都采取了一系列的防控措施,有力地遏制了我区疫情扩散蔓延势头。
      陆庆林:根据《传染病防治法》第七条规定,各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。
      此外,医疗机构主要承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。
      邹静:《传染病防治法实施办法》第五十二条规定:在传染病暴发流行区域,当地政府应当根据传染病疫情控制的需要,组织卫生、公安、交通等部门采取下列预防、控制措施,措施共有九大点。其中,包括:(一)对病人进行抢救、隔离治疗;(二)加强粪便管理,清除垃圾、污物;(三)加强自来水和其他饮用水的管理,保护饮用水源;(四)消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物;(五)加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理;(六)开展防病知识的宣传;(七)组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等;(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等;(九)保证居民生活必需品的供应。
      三、每个人都应履行应尽的防控义务
      陆庆林:在防控新冠肺炎疫情工作中,《传染病防治法》等法律法规不仅规定了单位的防控义务,也规定了个人的相关义务。
      其次,《传染病法》第三十一条规定,任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
      记者:对于新型冠状病毒感染的肺炎病人、疑似病人以及他们的密切接触者、医疗机构人员,应该对他们采取什么样的措施?
      同时,新型冠状病毒肺炎防控方案也出到了第四版。根据规定,对新冠肺炎确诊病例、疑似病例,应当在具备有效隔离条件和防护条件的定点收治医院进行隔离治疗,疑似病例应当单人单间隔离治疗。
      对密切接触者,实行集中隔离医学观察,不具备条件的地区可采取居家隔离医学观察,每日至少进行2次体温测定,并询问是否出现急性呼吸道症状或其他相关症状及病情进展。密切接触者一旦出现任何症状,则按规定转送定点医疗机构诊治,采集标本开展实验室检测与排查工作。密切接触者医学观察期为:与病例或者无症状感染者末次接触后14天。医学观察期满时,如密切接触者无异常情况,应及时解除医学观察。
      记者:对于拒绝或者擅自脱离隔离治疗的病人、疑似病人,《传染病防治法》又是如何规定的呢?
      因此,传染病病人、疑似病人作为义务主体,如果拒绝或者擅自脱离隔离治疗,那么根据《传染病防治法》第三十九条中规定,拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。这是法律赋予了我们相关执法机关的执法权力。
      四、传递不实信息等行为将受法律惩处
      陆庆林:及时、如实公布疫情是防治传染病的一项积极的措施,有利于动员社会各部门协同防治传染病,有利于广人民群众参与传染病防治工作,也有利于国际间的疫情信息交流,防止国际间传染病疫情的蔓延。
      目前,自治区卫生健康委每日会在官方网站公布上一日我区疫情情况,确保信息公开透明,公众可以自行上网查看。
      邹静:对于传播谣言,或向大众传递出不实信息的行为的处罚的法律依据来源于《治安管理处罚法》第二十五条:“有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的......”
      记者:对隐瞒、谎报、散布谣言、哄抬物价等行为如何处罚?
      在突发事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者市场监督管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。