Question

地质信息社会化服务运行机制

Answer 1

一、管理体制

加拿大地质信息社会化服务采用了以政府管理为主，市场运作为辅的运作方式，联合各领域的不同部门与行业，实现了地质信息社会化服务的完整性与灵活性。

联邦政府、省和地区政府、城镇政府共同组成了地质信息社会化服务的核心主体，负责制定相关的法律与政策，划拨主要资金，提供基本设施，组织项目与活动，协调各层次的地质信息服务体系建设。

企业在地质信息社会化服务的体系当中充当了服务的最后提供者和代理人的角色。企业利用市场敏感度的优势了解社会需求，通过与政府签订协议，从政府部门提供的原始数据中开发出满足具体行业与部门所需求的专门应用系统，直接服务于用户。这使得很多用户最后面对的具体服务提供者是企业。

此外，多部门多行业的联合也是加拿大地质信息服务体系中的一个重要特征。地质信息的服务提供者几乎遍布了加拿大的每一个角落，从政府到公民，从企业界到学术机构很多领域都参与到这一体系当中。实现了各个领域、各个地区之间相互配合，共同形成加拿大地质信息社会化服务网络体系。

加拿大所有有关地球空间信息的联邦、省和地区政府机构达成合作伙伴指导政策。目标是通过政府、私人企业和学术部门广泛参与下的互联的基础设施平台，促进实时访问地理空间信息数据资源和服务，为社会经济发展和政策制定提供决策支持。

合作已成为加拿大地质机构信息服务的未来发展方向。在国家空间框架数据基础上，各机构间不断加强成本分摊和数据共享，保证数据集之间的更大互用性、无重复的数据获取、更有效地建立国家地质空间信息基础设施以及让政府、企业和大学更好地利用这些信息。

二、投资机制

基于地质信息服务性质的公益特殊性，加拿大地质信息的社会化服务投资机制与世界上的大多数国家相似。服务所需资金大部分来自于政府，少量来自于企业与用户。

具体而言，加拿大的投资机制也有其特点。其一，原始地质信息获取与发布所需投资主要由政府支付，地质信息产品的开发、复制与传播运作相对商业化，由政府、企业与用户共同负担。其二，加拿大地调局本身的运作方式比较商业化，它既从事公益性质的地质信息采集、整理、发布工作，也为企业提供商业化的地质信息调查服务，两种不同性质的工作投资方式迥异。前者主要由政府投资，企业进行数据深加工，最终服务于公众; 后者要求需求企业直接支付部分成本。其三，由于政府采用了部分成本回收的定价政策，从政府的角度看，地质信息服务是少量回收成本的公益事业。

三、服务机制

在加拿大，获取地质信息服务的方式与途径具有多样性，获取的产品与服务具有高质量的特点。

简单来说，通过三种方法可以获得地质信息服务: 传统的信息服务，基于网络的在线服务和代理机构提供的服务。城市或社区图书馆、专业书店、门户网站、教育机构以及社区都以各自能力所及的方法向用户提供地质信息。其中门户网站与图书馆是最为便捷有效的获取途径。加拿大地质信息发行销售网络和高速互联网的支持程度，有力地支撑了加拿大地质信息发布政策的有效实施。加拿大地质机构在信息发布方面，已经形成比较规范的信息生产、分发、销售和服务模式。

加拿大地质信息服务与产品不仅易于获得，而且消费者无论是通过网络在线获得，还是在各个经销商和代理机构购买信息产品和服务，都是可以直接加以利用的原始数据或者应用系统，享受一站式服务。加拿大地质信息发布的发展趋势是，通过互联网直接向高级技术用户销售数据; 而常规产品和数字地图信息发布政策的目标，都是尽可能将零售、市场营销、产品包装和售后服务功能都转移到经销商或代理机构中去。加拿大的地质信息服务将朝着更加便捷的一站式服务发展。