Question

江苏省污水排放标准

Answer 1

对于城镇污水处理厂来说，排放标准像是一把利刃，好处是让污水厂绷紧了弦，坏处是盲目提标浪费了很多钱。
      更夸张的是，前段时间山东提出全省城市污水处理厂需达到准IV类排放标准。然后这个举动成功的卷到其他省份，最近江苏《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示，其中排放A标准的多个常规指标除TN外都达到了准IV类水标准。果然，在卷“标准”这件事情上，地方没有让污水厂失望过。
01
江苏省城镇污水排放标准正式官宣，新一轮提标改造来了!
      近日，江苏省地方标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示。其中《标准》要求，对于新建城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域且总设计规模大于等于5000m3/d的，以及排污口位于一般区域且总设计规模大于等于10000m3/d的，执行A标准;其他执行B标准。
      对于现有城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域的，执行B标准;排污口位于一般区域中太湖地区的，执行C标准;除太湖地区外，排污口位于一般区域，总设计规模大于等于3000 m3/d的执行C标准，总设计规模小于3000m3/d的执行D标准。

02
      前段时间，山东省明确全省城市污水处理厂地表水准IV类排放限值要求，其中总氮控制在10-12mg/L。建设目标 “十四五”期间，全省新增城市污水处理能力 200 万吨/日， 60%的城市污水处理厂完成提标改造，出水水质主要指标达到准IV类排放标准。
如果说到准IV类排放标准，北京自然首当其冲。2012年，北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB 11/890—2012)出台，这个地标中的B标准已达到了准IV排放标准，而A标准则几乎达到了准III类排放标准。也是从次开始，其他省开始配上准IV类排放标准。

      各地标配了标准之后，就带来了新的问题，那就是盲目提标。然而提标的背后，是原有工艺推倒重来，采用更昂贵工艺、更大量地投加化学药剂，能耗和运行费用显著增加。还可能会挤占管网、污泥等城镇污水处理系统薄弱环节的投入。
      因此，为了避免盲目提标现象恶性循环，今年7月，生态环境部、水利部、住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》正式生成。其中明确要求:现有污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市，要制定系统化整治方案，明确管网排查改造、清污分流、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施，不应盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂。
      那么，污水厂应该执行什么排放标准才是合理的呢?
03
      今年年初，生态环境部发布关于征求《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单 (征求意见稿)意见的函。其中在解释为什么修改标准时，指出现行标准关于所有水污染物要取混合样、测日均值的规定，在支撑精准、科学、依法治污方面存在明显不足，亟待修改完善。
      同时，因为很多污水厂在标准的执行上仅仅停留在指标上，并没有充分考虑地区污水的水质、水量和受纳水体的环境容量。对于已经建成或正在建设的高标准污水处理厂，真正需要关注的重点是COD、氮、磷，采用包括预处理、强化二级处理，以及后期的高排放标准技术工艺。
      据相关研究显示，某地区一个4万吨的污水处理厂要投资8个多亿来建设，就是因为要采取过高的地表水III类排放标准而且还要建设成地下污水厂，使得污水处理工艺流程非常复杂，但是这样的投资“性价比”太低，而且这个地方经济发展水平不高，财力非常有限。如果按一级A标准，建设地面污水处理厂，可能8千万建设资金就已足够。
      因此，地方在现行标准下提升污水的处理率、达标率才是正道，盲目提标根本就是胡闹。
结语
污水厂真正的“短板”其实是管网，管网总量不够质量不高，导致污水集中收集率不高，而且部分污水还有溢流入河的风险。因此对于污水厂而言，需要平衡污水处理排放标准和管网建设的需求，将有限的资金优先投入到排水管网建设和维护中。
      当然，标准还是应该回归以标为准的初心，而不是用对标他人之准。