Question

怎样发挥公司监事会监督职能

Answer 1

监事会发挥监督职能作用的方法和途径

　　从《公司法》赋予监事会的职能来看，监事会所具备的有两大职能。一是企业经营合法性的监督，二是企业决策及权力行为妥当性的监督。具体地讲，就是监督企业是否依法经营，经营成果是否真实，即合法性；监督企业的决策和权力行为是否损害了公司和股东的利益，即妥当性。这两大职能囊括了监事会监督的基本内容，为监事会实施监督的主要方面。

　　监事会应从宏观的角度，抓住事关企业利益和股东利益的重大事件，通过公司章程明确的规定来监督领导人员的权力行为。

　　一是列席参加董事会会议，监督公司的重大决策。按照《公司法》第五十四条之规定，监事会有权列席参加董事会会议。通过参加会议，监事会可以对企业大额资金运作、重要项目决策等涉及企业和股东利益的重大问题进行面对面的监督，并通过法定程序提出意见。

　　二是对领导人员的权力作为实施监督。一方面，通过列席经理办公会议对经理层对公司决策的执行情况进行监督，发现权力的“不作为”现象。另一方面，监督董事和经理在执行公司职务时是否存在损害企业和股东利益的问题，是否存在利用职权谋取私利问题即权力滥用的问题。《公司法》第五十四条第二款规定，“对董事和经理执行职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督”，其中就包含了对权力不作为和权力滥用问题的监督。

　　三是就某一问题提议召开临时股东会议，责成有关人员就有关问题做出说明。这是《公司法》赋予监事会的权力，也是监事会对领导人员权力行为实施监督的一种有效方法。

　　四是对公司的财物管理进行监督。按照《公司法》赋予监事会的职权对公司财务进行检查，审查财务报表、审计报告，以及认为必要时聘请会计师事务所进行会计审核等，对企业的经营的真实性、合法性进行监督检查，把监事会的监督作用于领导人员的权力行为，促使其正确行使权力。

　　监事会对领导人员权力的监督，至少应体现以下三条基本原则：职务行为约束原则。仅仅是对企业领导人员在损害企业及股东利益的情况下，或利用职权非法谋取个人私利行为进行监督，而不应当由于监督所带来的约束力影响其权力的正确使用。事前防范原则。监事会的监督，特别是对领导人员权力行为的监督，应更多地侧重于事前防范。法制原则。监事会在监督工作中，要克服工作的随意性，必须按照法定的程序开展监督工作。