Question

怎样理解预测和决策的关系

Answer 1

预测与决策和计划的关系：
预测是决策的基础，它直接服务于决策，是科学决策的前提条件。计划就成了决策与实施之间的桥梁，计划使决策方案的实施过程具体化，增强了它的可操作性。

预测的任务就是揭示事物发展趋势及其决定性因素，为决策者提供关于未来的可能性信息。决策是一种面向未来的活动，管理活动的成败，取决于决策是否符合事物的发展变化规律；而决策的科学与否，又在很大程度上取决于对未来的分析与判断是否正确，即预测所提供的信息是否准确。如果预测信息准确可靠，管理者就能根据组织目标的需要和事物发展的趋势、特点以及可能结果，确定正确的方法和手段，做出科学的决策。没有对于未来的科学预测，决策就不可能不是盲目的，科学的预测与科学的决策之间有一种必然的联系。另一方面，预测也是为科学决策而存在的，如果不是为了服务于决策，那么预测的存在就是没有意义的。预测本质上是一个信息处理的过程，进行预测不仅需要大量的原始信息，而且它的输出结果也是一种信息，一种关于未来的信息。人们通过对大量的原始信息进行筛选、比较、分析和论证，得出一种主观上认为比较符合客观规律性的信息，以辅助决策。不过，由于预测毕竟是对客观信息进行加工处理的一种主观行为，它与事物的客观规律总是会有一定的差距，并且对于不同的人而言，可能会有截然不同的信息输出结果，这是决策者们应引起注意的。
管理学中所称的决策包括发现问题、确定目标、分析预测、拟订方案、方案评估及择优、组织实施等一系列活动；而一般意义上的决策则仅指方案择优即“拍板定案”这一活动。但由于这一系列活动的连续性，把它们截然分成几个环节是困难的，特别是预测与决策。正因为它们都是对信息进行加工的过程，前后衔接得很紧密，很难把它们截然分开。决策的下一步就应该是计划和执行，如果不打算执行，那么也就没有必要进行决策。
决策确定的是“应做些什么”，在应做些什么确定以后，计划就成了决策与实施之间的桥梁。它重在解决“由什么人做”，“应该如何做”和“在什么时候做”这样一些问题。用H·孔茨的话说，这是对未来的一种“智慧的安排”。计划既是决策的延伸，又是实施控制的前提，它为控制提供目的、方向和行为标准；没有计划，控制就是没有意义的。战略层次上的计划称为规划，通过它组织的战略目标被分解成一个个既相互独立又相互关联的具体的子目标(分目标)，这些子目标构成一个完整的体系。
我们平常提到的计划一般都是指战术层次上的，它隶属于决策职能，为决策的实施服务。分析起来，它主要有以下四种类型：
①预算。为了某一目的的达成，将可控制、支配的资源(主要是资金，也包括人力、设备等)分配给未来的活动。
②规则与标准。确定人们的行为准则和工作标准，这是实施控制的前提。③步骤与方法。规定工作的程序和应该怎么做，这是达到目标的具体途径。
④时间进度安排。规定某项工作什么时候开始干，什么时候必须完成，它是保障进度，提高效率的关键。
计划使决策方案的实施过程具体化，增强了它的可操作性。在许多情况下，计划是必不可少的，特别是对于那些复杂组织和大型工程而言，没有计划就无法进行有效的管理。计划一旦形成，就自然地具有了一定的刚性，必须遵照执行，万不得已不能轻易更改变动。但是，组织所面临的客观环境在不断地变化，计划必须要适应这种变化，这就需要在保持其连续性和可执行性的基础上，对计划进行必要的调整。因此，在制定计划时，必须事先留有足够的应变弹性和余地。如果计划的刚性过强，就很有可能在以后的执行过程中带来难以弥补的损失。