Question

事业单位改革方案

Answer 1

　　事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。2012年4月16日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。
　　事业单位是我国特殊国情下的特殊产物，它虽然有别于国外的非政府组织（NGO）和所谓的非营利组织（NPO），但是又同它们有着一定的联系。根据1998年国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的定义，事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国的事业单位就其定位而言，主要具备以下特征：

　　服务性
　　事业单位主要分布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务，等等。缺乏这些服务支持，或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。服务性，是事业单位最简明的特征。

　　公益性
　　公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

　　知识密集性
　　绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。
　　总之，事业单位作为非政府、非企业组织，有着政府机构和营利性市场主体所不具备的优点。由此可见，改革后的中国事业单位应当是主要从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织。其基本特点是：非政府（也非“二政府”）；非企业（也非准企业）；非营利（也非变相营利）。

Answer 2

你们了解中国的国情多少?你们的政策是在办公室想出来的，你们到过哪些地方调研？你到市县以下的地方调研过吗？难道几个县长（市长）就叫政府吗？你算算：一个县所谓的政府，人大机关除了每年的人代会，平时是胀干饭；县政协，就人代会期间拍拍手，平时更是吃干饭，还连麻将机都搬进办公室。公检法的情况你知道吗？俗话说：黑公安，花法院，不三不是检察院，更有甚者云：“公安不作案，社会治安好一半！”司法腐败你知多少？有多少活少得了事业单位的人去办？你们到乡镇调研过吗？一个乡（镇）政府，难道几个乡（镇）长就叫政府吗？乡镇长车上、车下到处跑，其他副科级以上领导是包村片区领导，平时根本不到位，具体搞计划生育、安全生产、森林防火、整脏治乱、人口普查、危房改造、扶贫、教育、医疗、林业工作、春种秋种等等工作，有几项是公务员去做的。中央的事业单位改革政策，真是荒谬之极。拿钱不干事的所谓公务太多了，你们知道吗？到如今，公务员工资调了近四年，事业单位（除中小学教师外）的一点消息都没有，叫我们如何好好工作。我们行政事业单位更是如此，同样的干活，大家一道出门办相同的事，公务员每天100多元，我们20多年的工龄还是中级职称，一天才50多元钱，你叫我们踏实工作吗？工作效率会高吗？况且机构雍肿是今天形成的吗？难道是事业单位的人造成的吗？都是那些所谓的公务员们决策造成的呀！公务员队伍中那些吃干饭的人不是雍肿的因素吗？请你们多作调研。。。。。。。？

Answer 3

乱弹琴