Question

（二）关于规范整装勘查的建议

Answer 1

整装勘查是实施地质找矿新机制以来推行的一种新的找矿模式，实施几年来，成效显著。整装勘查在全国全面推进中，各省（区、市）在理解上、在实际操作中有很大差异。有的整装勘查区从区域地质调查到勘探均含其中，公益性、商业性地质工作并存，事业费、基金、商业资本混用，矿业权设置多元，投资来源多元，勘查主体多元等，需要对整装勘查内涵作出界定并制定相应运行制度和规则。

1.整装勘查的内涵

按照找矿阶梯式序次递进规律，整装勘查是在公益性地质调查和矿产资源调查和潜力评价的基础上选定有一定矿产规模的区域（客体）统一部署、整体勘查（主体）。这是尊重自然规律和地质工作规律所作出的选择，是对一个有一定规模矿产地质体的整体勘查。

明确整装勘查内涵，要对整装勘查区选择，整装勘查工作程序、工作阶段、技术标准与勘查规程、工作质量以及与开发的衔接，勘查开发的利益分配等方面，从地质技术规程层面和经济关系层面加以界定。

2.整装勘查的管理

对于整装勘查，政府矿政管理主要是制定整装勘查规划，勘查区设立、矿业权设置，制定勘查技术标准和运行的监督管理，营造良好的政策环境和社会环境。政府不能掌控矿业权，不能既当裁判员，又当运动员，这是与矿产资源勘查开发市场化配置背道而驰的。

整装勘查市场主体要通过加强内部管理，依靠科技进步，提高找矿效率，缩短勘查周期，快速实现找矿目标任务，在为国家经济社会发展作出资源保障的同时，获得自有发展的经济效益。

3.整装勘查各方的利益配置与协调

整装勘查涉及投资主体、勘查主体、地方政府和整装勘查区民众等各方面利益。整装勘查区各方利益协调直接关系到整装勘查的成功与否。政府及矿产资源主管部门要以整装勘查中矿业权配置为核心，明确各主体权益，协调合理分配利益，对于调动各勘查主体找矿的积极性，对于推进新机制运行和实现找矿重大突破至关重要。