东汉末年为什么军阀不受皇帝统一？
东汉末年为什么会出现割据军阀呢？最重要的就是汉灵帝时期“废史立牧”制度的出台。汉朝刺史制度诞生于汉武帝时期，其目的就是为了利用刺史监督高级官员，虽然刺史的权力很大，但一直以来刺史根本无法拥有掌管一州的权力。汉灵帝时期，宗室刘焉出于私利建议汉灵帝废除各州刺史，改立为州牧。原本东汉的政治体制是中央、郡、县。自从实行了州牧制度后，就成了中央、州、郡、县。州牧可以掌握一州的军政大权。这就使得许多野心家在掌握大权后开始起来不该有的心思。
各地州牧上台后，仗着天高皇帝远，再加上自己可以掌控一州的所有权利，渐渐的也就开始了割据自立的情况。向汉灵帝提出废史立牧制度的刘焉就是割据自立的一员。甚至很多没有被封为州牧的人，也强行占据一州自封为州牧或者刺史。如此一来，中央根本就无从掌控地方州郡，也就相当于东汉的统治事实上已经名存实亡了。这就是东汉军阀因何而出现，皇帝又为何指挥不了军阀的原因。
如此单纯如此的话，中央皇帝凭借其声望还是可以慢慢地挽回局面的。但汉灵帝死后，外戚集团和宦官集团斗的你死我活的。外戚集团的领袖大将军何进还听信了袁绍的建议，号召各地军阀勤王。结果导致了后来的董卓乱汉。董卓祸乱汉室后，先是废了少帝刘辩，之后又立了陈留王刘协为帝。这让很多军阀开始更加的轻视汉室。汉室的声威更加一落千丈。此时大多数的军阀都已经清楚，汉室气数已尽，他们的机会来了。
历史上董卓乱汉时期，曹操虽然号召天下军阀联合讨董。但事实上除了曹操少数几人外，其他军阀根本没有想过什么皇帝不皇帝的。他们更关心的是自己的利益。就连联盟的盟主袁绍也在私下里想要拥立刘虞为帝。袁绍根本不把汉献帝放在眼里。要不是刘虞义正严辞的拒绝了袁绍的无理要求。东汉末年要比历史上更加的混乱。后来董卓还未消灭的时候，联军也都因为各自的利益分崩离析了。
而汉献帝在经历了一系列的亡命逃亡之后，其虽然挂着一个皇帝的名。但实际上汉献帝并无实权。尤其在汉献帝被曹操给弄到许昌之后，所有军阀都清楚，虽然名义下汉献帝还是皇帝，但他不过就是曹操手中的一个傀儡。汉室早就不存在了。他们也就更加没必要听从汉献帝的命令。
