Question

关于公务员是否能保留行政编制直接担任事业单位领导班子成员问题

Answer 1

对于公务员是否能够保留行政编制直接担任事业单位领导班子成员问题，我想从不办理人事关系调动和办理人事关系调动这两个方面来谈谈这个问题。
一、不办理人事关系调动的情况
      在不办理人事关系调动的情况下，谈这个问题，就不能绕开公务员兼任职务这个问题，根据公务员兼职得有关规定，公务员这个问题会有两个方面:
      1、公务员是否可以不兼任行政单位职务，仅保留行政编制的前提下，直接出任事业单位领导班子成员。根据目前岗位管理的政策，这种情况不被允许。作为一名公务员不在行政单位担任职务，而只是在事业单位担任领导职务，其岗位应认定为事业单位岗位，也就是说其可以纳入原行政单位的管理对象，但必须占用所担任领导职务的事业单位编制，而不能占用行政单位的公务员编制(行政编制)。所以，此路不通。

      2、公务员是否可以在行政单位任职的同时，兼任事业单位领导班子成员。这种情况又分为两种情况:
      一是公务员在行政单位所任职务级别等于或高于其在事业单位所任职务级别的情况。这种情况下，根据上一级职务兼任下一级职务的有关规定，公务员是可以保留行政编制而直接出任事业单位领导班子成员的。比如，县委组织部分工常务工作的副部长(行政正科级)兼任县党员教育管理服务中心主任(事业正科级)，或兼任县党员电化教育中心主任(事业副科级)，在这种情况下，公务员是可以在行政单位任职，保留行政编制的同时，兼任事业单位领导班子成员的。
      二是公务员在行政单位所任职务级别低于其在事业单位所任职务级别的情况。这种情况下，根据兼任职务的有关规定，是无法保留行政编制的同时，而直接出任事业单位领导班子成员。比如，县政府办公室副主任(行政副科级)兼任区机关综合服务中心主任(事业正科级)，类似的这种兼职，是无法保留行政编，而出任事业单位领导班子成员的，如果非要保留行政编制，那就只能享受行政副科待遇，而无法享受事业正科待遇。

二、办理人事关系调动的情况
      这种情况理解起来比较简单，假如一名公务员通过人事关系调动进入事业单位，其公务员身份为随之变为事业编制人员身份，所以，其直接出任事业单位领导班子成员没有问题，但保留原行政编制是不可能的了。
      综上所述，公务员能够保留行政编制直接任职事业单位的情况，只有在公务员行政职务级别等于或高于所任事业单位职务级别的情况下才能实现。