Question

打车算公共交通吗

Answer 1

出租车不属于公共交通。中国社会科学院语言研究所主编的《现代汉语词典》对“公共汽车&rdquo；“出租汽车”等词语作了如下解释：（1）公共汽车：供乘客乘坐的汽车，有固定的线路和停靠站；（2）出租汽车：供人临时雇佣的小汽车，多按时间或里程收费；（3）公共：属于社会的，公有公用的；（4）出租：收取一定代价，让别人暂时使用。

在讨论出租车问题时，有人经常以出租车是公共交通的组成部分，是城市的公共服务或公共资源说事，这是一个天大的误解。城市的公共交通体系是指地下铁道、轻轨列车、电车和公共汽车，以及停车场、道路和桥梁等。出租车和私家车一样，是城市公共交通的一种补充，本质上是私人交通，并不属于公共交通体系。

　　出租车是公用事业，但公用事业并非就是公共服务业。所谓公用事业，是指具有各企业、事业单位和居民共享特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称，城市基础设施或市政服务通常属于公用事业。尽管我国大部分城市公用事业由国家或城市财政投资兴办，但改革开放以来，公用事业的收费标准逐步在价值规律、供求关系的支配和作用下形成，政府也采取了必要干预，比如补贴和价格规制。显然，政府对公用事业的补贴应该惠及最广大人民群众，例如，补贴公共汽车是比较常见的，也很好理解。以往，中国大部分城市政府都程度不一地补贴过出租车，尤其是在油价上涨较快的时候。不过，已有城市政府，如上海市政府，已经认识到给予出租车补贴是不妥的，进而表示今后将不再进行该项补贴。

　　我们认为，推进出租车行业改革，首先要为它定性：出租车是私人交通，是公共交通的补充；出租车是公用事业的组成部分，但不是公共交通的组成部分。基于这一定性，就不难发现，我们应该为出租车行业选择什么样的管制模式和经营模式