Question

深化国有企业改革的基本原则

Answer 1

一是坚持和完善基本经济制度，这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。

重点明确公有制经济与非公有制经济各自定位和相互关系：一方面是公有制占主体地位；另一方面是通过混改，促进公有制经济和非公有制经济取长补短、相互促进、共同发展。

二是坚持社会主义经济改革方向，这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。核心要点包括以下几方面。

“两分开一分离”：坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。“两结合”：坚持激励机制和约束机制相结合。

“三统一”：坚持权利、义务、责任相统一。

“五自”：真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。其中，“两个规律”是社会主义经济改革的“纲”，其余是 “目”。

国有企业改革的意义

1、进一步理顺政府与市场的关系，充分发挥市场资源配置的基本作用。其中包括加快行政体制改革。完善要素市场体系和资源产品价格形成机制。深化国有企业和垄断产业改革。

2、进一步理顺中央与地方、各级政府之间的财政分配关系。按照财力与事权相匹配的要求，逐步实现以中央、省、市、县三级财政为基础，在基本公共服务领域明确各级政府之间的事权与支出责任。重点是合理调整消费税的征收范围和税率，研究将一些高能耗、高排放的产品纳入消费税的征收范围。